热点丨超3.7万亿税费减免 让亿万市场主体过上“好日子”

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■中国经济时报记者 胡畔

减税降费无疑是市场主体最为关注和需要的政策之一。近日，全国工商联组织的2022年度万家民营企业评营商环境调查结论显示，企业对税费支持政策的落实满意度位居前列，税费缴纳便利度连续3年成为政务环境评价中满意度最高的事项。

国家税务总局副局长王道树在国新办11月16日举行的落实系列税费支持政策国务院政策例行吹风会上表示，从今年年初出台新的组合式税费支持政策，到5月份将大规模增值税留抵退税扩围到批发和零售业等7个行业，阶段性减征部分乘用车车辆购置税，再到8月份以来实施制造业中小微企业延续缓缴部分税费、支持企业创新阶段性减税等税费支持政策，步步扩围、次次加力，体现了党中央、国务院让亿万市场主体过上“好日子”的魄力与决心。

国家税务总局数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费已超3.7万亿元。与此同时，各项税费支持政策带来的积极作用也在不断显现。

“一是减轻了企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%。二是助力了经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。三是增强了企业发展动能。1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。”王道树说。

值得一提的是，大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，对助企纾困、稳经济发挥了关键作用。今年以来，留抵退税实施情况如何？成效又如何？

对此，国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力表示，今年4月份以来，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。其中，分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业。分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%。

“从政策效应看，留抵退税是‘真金白银’，发挥了为企业‘输血’‘活血’的积极作用。”蔡自力说。

下一步，一系列税费支持政策该走向何方？

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对中国经济时报记者表示，由于当前市场主体对减税降费的需求仍然迫切，下一步要继续保持稳定的减税降费规模，同时，继续积累减税降费的经验，将减税降费政策做实、做细，将减税降费的成果真正落实到市场主体和需要的地方。

还有专家建议，可从总体上开展新一轮的面向中小微企业和个体工商户的减税降费政策，进一步降低中小微企业和个体工商户的经营成本，提升中小微企业和个体工商户对突发事件的应对能力，以应对疫情对经济的冲击。

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