全面振兴 沈阳行动丨描绘对外开放“新图景” 沈阳融入世界经济圈

　　新华网沈阳12月26日电（唐晓瑭）锚定“打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放新高地”的目标，近年来沈阳致力于高标准构建开放发展新格局，以高质量推动对外贸易转型升级、全链条推动招商引资提质增效等举措，全方位推动开放平台创新发展，高水平谋划开放通道建设发展，其国际化城市特色日益显现。

　　扩大“朋友圈” 打造对外开放新前沿

　　7月28日，一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳，标志着华晨宝马直飞货运包机正式通航。

　　作为宝马全球规模最大的生产基地，华晨宝马沈阳生产基地对国际定班全货机的需求紧迫。借助国际航空货运网络，辽宁自贸试验区沈阳片区将德国生产的汽车零部件运至阿姆斯特丹，再用货运包机直接运往沈阳，有效解决了货物在国内二次周转的难题。

　　沈阳地处东北亚经济圈的中心区位，是长三角、珠三角、京津冀地区通往东北地区的综合枢纽中心，也是面向东北亚和中东欧的重要对外交往门户。近年来，沈阳市加速建设开放通道、开放平台、开放制度、开放环境，把对外招商引资作为连接世界的窗口。

　　在铁路运输方面，开拓中欧、中老、中亚班列国际货运通道，首发东北首个全程单国际海铁联运专列，开通东北首条中欧班列国际运邮通道，推进中欧班列（沈阳）集结中心建设，形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路。1月至10月，沈阳中欧班列开行527列，开行规模居全国第六位。在航空运输领域，今年前10月，沈阳至阿姆斯特丹货运航线实现首飞，开通国际货运包机航线已达7条。在公路运输领域，开通沈阳至俄罗斯、德国的国际公路运输卡航业务，运行23班次。

　　截至目前，来沈投资的国家和地区累计达到131个，沈阳也成功引进了宝马新能源汽车、宝马全新动力电池、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目。宝马供应商大会、应用场景发布会、承接欧洲产业座谈会、中国（沈阳）韩国周和“走出去”招商、“珍奇辽味”--东北亚民间美食文化交流周等活动已成品牌。

　　今年以来，面对错综复杂形势和诸多困难挑战，沈阳市坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施的新机遇，聚焦经济发展迫切需求，聚力重点难点创新实干，激活新动能，释放新活力。“1月至10月，全市实际利用外资39.01亿美元，增长438.8%；引进到位内资1438.05亿元，增长19.7%；引进内外资均提前超额完成全年目标任务。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。

　　提升城市“吸引力” 完善对外开放平台

　　12月1日，在辽宁致通供应链管理有限公司的跨境商品存储仓库里，工人们熟练地打包着手中的物品，这些商品将被送至消费者的手中。

　　“作为进出口贸易行业的从业人员，我们要进一步拓展优质的供应链资源，让消费者感受到更多、更实在的开放红利。”辽宁致通供应链管理有限公司副总经理张冰说。在辽宁自贸试验区沈阳片区内，这样的企业还有很多。它们联通国内与国际，是推动沈阳市扩大对外开放的重要载体。

　　辽宁自贸区沈阳片区自2017年成立以来，持续拓展开放平台建设。沈阳综合保税区实现快速发展，综合保税区“保税+”业态创新多项成果为全国或东北首创。“前10个月，跨境电商进出口贸易额完成16.93亿元；‘9710’‘9810’出口贸易额分别完成9.13亿元、1.41亿元，实现规模运营。货品涵盖30多个国家和地区，品类达6000余个。”沈阳综合保税区桃仙管委会跨境电商处处长刘兰吉介绍。下一步，辽宁自贸区沈阳片区将拓展“中欧班列+跨境电商”“卡车航班+跨境电商”新模式，扩大跨境电商“9710”“9810”业务规模。

　　不仅如此，沈阳各级开发区实现晋位提升，国际园区实现集聚发展。沈阳经济技术开发区在2021年度国家级经济开发区综合考核评价中居第27名；全市4家经开区进入省级经济开发区前10名。中德园已聚集了宝马、采埃孚等127个重点外资项目，在德国、瑞典、日本等设立了6个离岸创新中心，成为国家智能制造试点示范园区；万科中日产业园、启迪中韩科技园已签约企业31家，成为加强与日韩经贸与科技合作的桥头堡。

　　“我们将抓住RCEP落地生效和欧洲产业转移契机，推进中德园、中日产业园、中韩科技园、中俄经贸合作园项目引进，增强园区集聚效应。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。

　　筑牢开放“硬支撑” 提升营商服务软实力

　　“在企业发展的关键时期，沈阳自贸片区为我们办理专利快速预审备案，原本需要22个月的授权周期压缩到两个半月。”沈阳中科瑞达科技有限公司负责人说。该公司是高新技术企业，拥有发明专利两项，实用新型专利7个，软著19个。

　　辽宁自贸区沈阳片区以“知产直通车”为载体，免费为企业提供知识产权“全链条、一站式”服务。“知产直通车”在年初走访时了解到该高新技术企业正准备申报专利，便主动提出帮助其申请发明专利，仅用了2.5个月获得正式授权，相比专利平均授权周期节省约19.5个月。而这只是辽宁自贸区沈阳片区为企服务，提升对外开放水平的举措之一。

　　长期以来，辽宁自贸区沈阳片区坚持制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，创新经验不断涌现：创新视频抽查海关监管模式，海关通关效率进入全国内陆地区前10名；省内首次启用RCEP原产地累积规则惠企服务平台，原产地证书实现“不见面”；创新设立海外人才来沈全速通窗口，实现海外高层次人才一体化服务新模式；“税事通工作室新机制”“中欧班列区港直通管理新模式”等10项制度创新经验获全省复制推广。

　　“硬政策+软实力”提升沈阳开放魅力。在位于城市西侧的中德（沈阳）高端装备制造产业园内的中德社区，售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动；而距离社区10多分钟车程的，德国教育部直属的盍碧玺曼詹学校，已经有德国学生60多人；可与境外50余家保险公司直接结算的沈阳积水潭医院，为外籍人士提供便捷的就医服务。

　　“去年我们来到沈阳生活，在这里我也结交了许多新朋友，而且这里的生活配套也很不错。”华晨宝马汽车有限公司研发中心动力电池项目经理Jahir Jolianis很享受在沈阳的生活。

　　“我们将坚持敞开大门搞建设，坚定不移走改革之路、创新之路、开放之路。到2025年，将中德园建成国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。”铁西区政府区长，经开区、中德园管委会主任赵永圣介绍。

　　因开放而生，因开放而兴。开放合作是沈阳当好辽宁振兴、东北振兴“跳高队”的必由之路。未来，沈阳市将持续高标准构建开放发展新格局，高质量推动对外贸易发展，高水平建设开放平台，全方位拓展对外开放通道。积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力打造东北亚国际化中心城市和面向东北亚开放的新高地。