【2022年12月】美国政治与外交大事记

【2022年12月】美国政治与外交大事记

美国经济

来源：Getty Images

纽约证交所门前。

2日，据劳工统计局公布的最新数据显示，美国11月新增非农就业人口26.3万，超过预期的20万，前值上修为28.4万。相较于历史水平，当前美国的就业增长依旧处于高位，在疫情前的2019年，月均就业增幅为16.4万。

13日，据劳工部公布的数据显示，今年11月美国消费者价格指数（CPI）环比增长0.1%，涨幅较10月收窄且低于市场普遍预期。劳工部数据显示，11月美国通胀形势继续好转但仍处于高位，CPI同比上涨7.1%，涨幅较10月收窄0.6个百分点，是2021年12月以来最小同比涨幅。剔除波动较大的食品和能源价格后，核心CPI环比上涨0.2%，同比则上涨6%，涨幅均较上月有所收窄。

14日，在结束为期两天的12月货币政策会议后，美联储周三宣布加息50个基点。此前市场普遍预计该机构将加息50个基点，幅度小于此前连续四次、每次加息75个基点的行动。美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）表示，美联储预计持续加息的行动有助于将通胀率恢复至2%的目标。与去年的快速发展相比，美国经济已显著放缓。加息行为不会使经济陷入衰退，预计2023年不会降息，而明年2月会议上宣布的加息幅度将取决于经济数据。

22日，据商务部发表的报告称，今年第三季度，美国经济摆脱了高通胀和利率上升的影响，录得出人意料的高达3.2%的年化增长率。美国国内生产总值（GDP）的增长标志着国内经济在一二季度连续下降后开始恢复增长，而推动三季度经济增长的是美国强劲的出口和活跃的消费支出。

美国安全与外交

来源：《国会山报》

21日，乌克兰总统泽连斯基在白宫与拜登进行会晤。

11月30日至12月2日，法国总统马克龙对美国进行国事访问，这是拜登政府上台以来，白宫首次以国事访问待遇接待外国元首来访。马克龙在访美首日就直接对美方“开火”，称美国《通胀削减法案》中的贸易补贴消除了与欧洲的公平竞争环境，“极具侵略性”，是“损欧利美”。1日，拜登与马克龙举行会谈，声称在面对俄乌战事时，美国和法国“需要再次成为战友”，承诺继续支持乌克兰。4日马克龙在接受媒体访问时表示，在国事访问期间，拜登和他同意“解决”《通胀削减法案》引发的问题。

5日，欧盟、包括美国在内的七国集团和澳大利亚对俄罗斯海运石油出口设置每桶60美元价格上限的决定正式生效。此前在3日，欧盟在官方公报中宣布，欧盟成员国达成协议，同意对俄罗斯海运出口的石油设置每桶60美元的价格上限，而七国集团（G7）与澳大利亚同日发表声明称，将与欧盟保持一致。白宫对欧盟的决定表示欢迎，称协议表明欧盟反对俄罗斯军事行动的坚定决心。而作为价格上限计划的推动者之一，美国财政部长耶伦（Janet Yellen）也对此表示肯定，并赞扬了欧盟方面的决心。

5日，美国-欧盟贸易和技术委员会（TTC）在美国召开第三次会议，与会者包括美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）、贸易代表戴琪（Katherine Tai），以及欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯和韦斯塔格。本次会议的焦点在于美方《通胀削减法案》对欧洲汽车产业的影响，会后共同声明指双方将致力于建设性解决问题。此外，白宫国家安全委员会还发表声明称，美国和欧盟正考虑联合应对中国对医疗器械行业的大规模投资。

6日，美国与澳大利亚双方在华盛顿举行年度部长级磋商会议（AUSMIN），美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）、澳大利亚外交部长黄英贤与国防部长马尔斯出席会议。奥斯汀在会后的新闻发布会上称，“我们一致同意增加（美方）在澳大利亚的空中、陆地和海上部队轮换。”奥斯汀没有提供有关何时增加轮换，或将涉及多少美军、战舰和军机的细节。但他透露，美澳双方同意“邀请日本加入我们在澳大利亚的军力态势计划”。

8日晚间，俄罗斯外交部和美国总统拜登同时发表声明，根据两国达成的换囚协议，分别被两国定罪的美国女篮球员布里特妮·格里娜和俄罗斯“死亡商人”维克托·布特已经在阿布扎比机场完成了交换。根据报道，两国领导人均同意赦免两名囚犯的罪行，所以两人已经恢复自由身。拜登也第一时间在社交媒体上宣布，他本人刚刚和格里娜通过话，她已经在回国的飞机上了。

10日，国务院方面宣布，本月11日至14日，国务院亚太事务助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）与白宫国家安全委员会中国事务资深主任罗森伯格（Laura Rosenberger）对中国、韩国和日本这三个亚洲国家进行访问。

11日，白宫表示，拜登与乌克兰总统泽连斯基进行了通话，重申华盛顿对基辅的坚定支持，并欢迎泽连斯基“对公正和平持开放态度”。白宫的一份声明说，拜登在与泽连斯基通话时强调，“随着俄罗斯继续攻击乌克兰的重要基础设施，美国将持续为乌克兰的防御行动提供支持”。泽连斯基在社交媒体上说，双方进行了“富有成果的对话”，他感谢拜登最近宣布的对乌安全援助计划，并说两人“讨论了进一步的防务合作，以及保护和维护我们的能源部门”。

13-15日，拜登在华盛顿主持召开美国-非洲领导人峰会（U.S.-Africa Leaders’ Summit），与近五十位非洲国家领导人共同讨论美非新伙伴关系发展，这是2014年以来美方举办的第二次美非高级别活动。白宫声明称，在华盛顿举行的美非峰会强调了美国扩大和深化与非洲国家、机构和民众伙伴关系的承诺。拜登政府计划与国会密切合作，在未来三年向非洲投资至少550亿美元。美方还将任命新的总统特别代表，来落实本次峰会的承诺。

15日，国会参议院表决批准2023财年国防授权法案。该法案一周前得到国会众议院批准。这一法案授权的国防经费达8579亿美元，超出美国总统拜登提出的国防预算申请450亿美元。其中，美国防部将获得8167亿美元。23日，拜登签署该法案，正式生效。

21日，乌克兰总统泽连斯基突然访问美国，并在白宫同拜登进行会晤。这是自俄乌冲突爆发以来，泽连斯基的首次出国访问。拜登在当天举行的联合记者会上表示，美国将向乌克兰提供新的数十亿美元援助，并承诺帮助其追求“公正的和平”（just peace）。国务卿布林肯发表声明，宣布美方将向乌克兰提供价值18.5亿美元的军事援助，其中包括“爱国者”防空导弹系统。声明中表示，美国国防部还将向乌克兰额外提供8.5亿美元的安全援助。

21日晚，到访美国的乌克兰总统泽连斯基在美国国会进行演讲。泽连斯基呼吁美方持续对乌方进行经济援助，并且呼吁美国国会加大对俄罗斯的制裁力度。他赠送给美国国会一面由乌军士兵签名的乌克兰国旗作为礼物。而作为回礼，众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）将一面事先包装好的、折叠在三角形框盒内的美国国旗赠予泽连斯基。据报道，美国国会计划投票表决一项支出计划，包括未来向乌克兰提供约450亿美元的紧急援助。美联社指出，这笔450亿美元的紧急援助将是美国迄今为止向乌克兰提供的最大一笔援助金额。

美国内政

来源：纽约州政府

12月以来，美国遭遇史上罕见的暴风雪袭击，其中纽约州布法罗市等地是本轮恶劣天气的重灾区 。

日，据《华尔街日报》报道称，民主党开始推进近20年来最重大的总统候选人提名程序改革，即支持拜登提出的计划，允许南卡罗来纳州主办2024年总统大选的民主党首场初选，而不是一直以来的艾奥瓦州。据报道，民主党全国委员会的规则和章程委员会批准了一项关于提前投票各州在2024年初举行初选的计划。南卡罗来纳州将在2月3日首先启动初选。报道指出，这一变化将大幅降低艾奥瓦州的影响力，同时提升几个通常是大选“战场州”的地位。半个世纪以来，艾奥瓦州一直是民主党党内初选的首个举办地。

3日，前总统特朗普在其社交平台“真实社交”上发文声称，2020年大选中发生了“大规模欺诈”，“所有规则、章程和条款，甚至包括宪法中规定的规则、章程和条款”因而“可以终止”。有关言论引发美国国内震动，即将担任众议院民主党领袖的哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）称特朗普的言论“奇怪且极端”，他称共和党人必须选择是否继续支持特朗普的反民主观点。众议院情报委员会成员、共和党人迈克·特纳（Michael Turner）也表示，他“强烈”不同意并“绝对”谴责特朗普的言论。

6日，拜登与台积电创办人张忠谋，以及苹果、英伟达、超微等美国科技企业负责人共同出席了台积电在亚利桑那州凤凰城晶圆厂的移机典礼（First Tool-in）。拜登强调，将供应链移回美国不但能降低对海外市场的依赖，更将改变半导体领域的游戏规则。商务部长雷蒙多、台当局“驻美代表”萧美琴也出席相关活动，当天台积电还宣布将增加美国新厂投资至400亿美元，并将在亚利桑那州工厂启动第二期工程建设。

6日，佐治亚州就联邦参议员选举进行第二轮投票，计票结果显示，现任参议员沃诺克（Raphael Warnock）为民主党成功赢得国会参议院的第51个议席，使得民主党在参院稳定掌握多数控制权。据《纽约时报》报道，根据95%已完成计算的选票，在佐治亚州寻求连任的沃诺克以51.3%的得票率击败了前总统特朗普支持的共和党对手沃克（Herschel Walker），沃克的得票率为48.7%。

6日，纽约州最高法院一陪审团裁定特朗普集团税务欺诈等刑事罪名成立。对于裁定结果，前总统特朗普予以反驳，声称这是“政治构陷”。陪审团裁定特朗普集团两家公司实体犯下17项指控罪名，包括共谋指控和伪造商业记录等。特朗普集团可能面临最高160万美元的罚款，定罪可能会使相关公司未来的商业贷款及交易变得非常复杂。特朗普和他的家人在此案中没有被起诉。

6日，负责调查国会大厦骚乱事件的国会众议院特别委员会主席、密西西比州民主党众议员本尼·汤普森（Bennie Thompson）表示，该委员会已决定将截至目前的调查以刑事案件的形式移交司法部。汤普森表示，该委员会已经决定提交刑事转介，建议提出刑事起诉，但他没有透露将会针对哪些人，也没有透露其中是否包括前总统特朗普。

8日，国会众议院以258票赞成，169票反对，大比数通过旨在通过联邦法律保护同性婚姻的《尊重婚姻法》（Respect for Marriage Act），完成该法案立法程序。该法案在经过数月磋商后，最终版本获得两党支持。13日，拜登正式签署《尊重婚姻法》，表示“今天是个好日子。美国朝平等、自由与正义又迈进了重要一步，这不仅将满足部分人，更能惠及所有人。”拜登表示，对于美国社会的种族歧视、同性恋以及跨性别歧视，唯一的解药就是“以爱止恨”。

9日，亚利桑那州国会参议员西内玛（Kyrsten Sinema）突然宣布退出其原先所属的民主党，登记为无党派独立人士。就在不久前，民主党刚刚在国会参议院确保了简单多数。不过有分析认为，这一举动不太可能打破国会的权力制衡现状。虽然成为了“独立政客”，但西内玛表示希望保留在参议院相关委员会的职务——这意味着她愿意继续在参议院民主党领袖舒默的麾下效力，她也强调不会与共和党合作，表示退党是为了对抗“破碎的党派体制”。不过与参议员伯尼·桑德斯、安格斯·金两名无党派人士不同的是，她今后不再参加民主党每周举行的党团会议。

17日，得克萨斯州边境城市埃尔帕索（El Paso）市长宣布该市进入紧急状态，以应对美墨边境大批移民涌入。目前该市有数百名移民在低温下露宿街头，近几天每天约有几千名移民被捕。根据该市公布的数据，过去一周，美国边境巡逻人员在被称为埃尔帕索区的268英里边界范围内平均每天要审查2400多名移民，与10月份相比增加了40%。

22日，国会众议院国会山骚乱调查委员会公布最终调查报告，解释对前总统特朗普的指控。这份报告长845页，呈现了该委员会成立18个月以来的工作情况及具体发现，其中一项内容指控特朗普拒绝承认2020年美国总统选举结果，不遵守宪法义务，反而谋划推翻选举结果。报告提出一系列建议，包括改革美国联邦《选举计数法》、问责涉及引发“国会山骚乱”的个人、加强应对美国暴力极端主义等。该委员会本周早些时候公布和批准4项针对特朗普的刑事转介，指控他妨碍官方程序、密谋欺诈联邦政府、串谋做虚假陈述以及煽动或协助叛乱。

23日，一场“史诗级”冬季风暴侵袭美国本土，根据全美停电信息网的数据，当天晚上全国有超过110万个家庭和企业遭遇停电，与当天早些时候相比略有改善，此前有140万用户处于黑暗之中。根据美国国家气象局的说法，天气警报发布范围涵盖美国约七成人口，约2.4亿人，其中390万人生活的地区处在暴风雪预警状态下。据美国全国广播公司报道，这场暴风雪已导致美国23人死亡。

23日，国会众议院投票通过总额达1.7万亿美元的联邦政府2023财年综合拨款法案。该法案已获参议院批准。众议院当天以225票赞成、201票反对的表决结果批准了这一法案，以确保联邦政府有足够资金运转到明年9月底。因担心该法案流程时间不足，或将导致24日零时联邦政府因资金问题停摆，众议院当天还批准了一项临时拨款法案并已提交拜登签署生效。这项临时拨款法案将维持联邦政府继续运作至12月30日。29日，拜登签署综合拨款法案，正式生效。

25日，前总统特朗普在个人社交平台上发表圣诞致辞，称“美国正从内部死亡”。特朗普写道，“在这个非常寒冷但美丽的圣诞节，看看美国现在的南部边境，与不久前的特朗普政府时期相比。”他声称，自己执政时美国拥有“历史上最安全的边境”，而现在的情况犹如一场“恐怖秀”，创纪录数量的移民以从未见过的速度涌入美国，其中许多是惯犯（包括杀手、人贩子和毒贩）。“美国正在从内部死亡。”

28日，国会众议院国会山骚乱事件特别调查委员会做出决定，撤回此前向特朗普发出的传票。就此，特朗普回应称，这可能是因为“他们知道我没有做错什么”。 委员会主席、众议员本尼·汤普森当地时间28日称，不再需要特朗普的证词，因此向特朗普的律师发出信函正式撤回此前的传唤要求。

28日，据媒体报道，全美与暴风雪相关的死亡人数上升至59人，其中纽约州的伊利县是重灾区，通报有37名罹难者。同时，全美航空交通受到恶劣天气带来的严重影响，各大航空枢纽机场出现航班大面积延误或取消的情况，西南航空公司在28日当天取消了超过2500个航班，占当天近九成的全美取消航班。

编辑：陈露娴

责编：云琪布日

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