南昌湾里狮子峰景区内“黑车”扎堆？当地村委会：像“毒瘤”割不掉
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大江网/大江新闻客户端讯记者涂文华报道：“景区外‘黑车’拉客事件常有发生，景区内‘黑车’拉客是闻所未闻，景区专为‘黑车’竖起‘接驳车上车点’提示牌的，更是匪夷所思。”近日，有市民向记者反映，在南昌市湾里管理局梅岭狮子峰景区内，就是如此，“黑车”接客现象非常猖獗，他们占据着景区内的一处停车场，严重拉低了梅岭国家级风景名胜区的“颜值”。对此，记者进行了暗访调查。
停车场内停放多辆待客的车子，车主们围坐在边上打牌
景区内“黑车”扎堆拉客不到三公里要价60元一趟
2月17日下午，记者根据反映情况，来到位于湾里管理局梅岭狮子峰景区内的太平镇泮湾村委会附近，发现确实有不少车辆停在停车场位置。边上支起一张木桌，一群人围坐着打扑克。见有人走过来，有人急忙招呼，“坐车吗？”“到游客服务中心，走不走？”
“60元一趟，等人拼车的话每人10元。”记者向其中一位车主询问乘车价时，对方表示，他们一趟最少载6人，要么等其他游客来拼车，要么就包车。
根据地图显示，从该点返程到游客中心有2.8公里。据观察，该位置为游客游览必经路线之一，在游客比较密集的时间段，每过几分钟，师傅们便会呦吼几声：“坐车吗？走出去要半小时，坐车只要几分钟。”
景区在停车场设置接驳车上车点
此外，记者注意到，该停车场边上，赫然竖着一块带有“梅岭国家级风景名胜区狮子峰”标志的提示牌，上面写着“接驳车上车点”。而在该停车场出口的望狮路边上，还设置了一个农村客运停靠点，从铭牌上的信息可以了解到，c65路公交车，路线为狮子峰与泮溪村往返，由南昌公交运输集团运营，发班日只有每周一、周四，且每个发班日只有两趟。
“没有公交车的，坐我们的吧。”在等车期间，一名车主杨师傅劝说记者道，停车场的游客接驳车，是景区旅游公司委托运营的，可以放心坐。“以前游客少，接驳车也少，这几年才多起来。目前，全村有50多辆车在做接驳游客生意。”杨师傅说，车主都是泮溪村村民，外面的车子不能自由出入景区，做不成这生意。
“村民自发组织成车队，每天25辆车轮岗。”杨师傅说，他们都是家里有事不来，有空就来跑车补贴家用。
太平镇泮溪村委会
泮溪村委会：曾想通过成立公司合法经营但车辆不合格
“这些车子都没有办理营运许可证，也没有做过系统的安全检测，超载情况又比比皆是，在景区内的弯曲山路上来回跑，安全隐患非常大。”游客李先生认为，这不但降低景区服务质量，更体现出地方政府对于游客生命安全问题的漠视。
当日，记者联系上太平镇泮溪村委会党支部书记杨平，其表示，这种情况已存在多年，村委会也曾向太平镇政府部门申请，计划通过成立相关公司，合法化经营，但因为车辆不合规而搁浅。
“它就像一颗‘瘤’一样，不能把它取缔掉，治疗又没有一个很好的方式。”杨平坦言，一方水土养一方人，将他们直接取缔了，村民们将少一份收入；倘若由景区统一配备接驳车，为村民们提供就业岗位，大部分车主依旧不会答应。
“他们都是有手艺的，有事就做事，没事才跑车。”杨平称，对于村民们来说，做全职的司机似乎也不太现实。这个问题，困扰他们许久。
梅岭国家级风景名胜区狮子峰景区
梅岭旅游公司：没有执法权只能对游客作相关提醒
在景区内，长期存在非法运营车辆非法载客现象，景区管理人员为何不制止？对此，梅岭旅游公司综合办公室一名工作人员邓女士表示，他们没有执法权，只能通过工作人员在景区大门口劝阻，或在户外电子显示屏温馨提醒的方式，提醒游客不要乘坐非法运营车；此外，其公司也一直在加强与当地村委会和镇政府沟通，要求对方大力整治这类行为。
那么，为何景区不提供旅游公司所属的观光车或旅游巴士？邓女士坦言，这涉及景区运营投入问题，目前没有采购车辆计划，要看以后景区效益情况而定。
对于邓女士所言，游客李先生似乎并不买账。“在停车场附近，非但不见有工作人员劝阻，或者现场有广播‘不要乘坐非法运营车’等相关行为，反而从旅游公司设置‘接驳车上车点’指示牌的行为来看，似乎在默认这些车辆载客。”
对此，邓女士表示，她会向领导建议设置广播。
南昌交通执法湾里大队：每周末或节假日都蹲守执法但屡禁不止
随后，记者联系南昌市交通运输综合行政执法支队湾里大队，据相关负责人李翔介绍，一直以来，该大队对湾里狮子峰景区“黑车”载客问题都处于严管整治阶段，每个周末或者节假日，执法人员都会到景区开展严厉打击行动。
“狮子峰景区的泮溪村‘黑车’屡禁不止，我们也很难处理。”李翔坦言，执法人员只能在景区门口通过蹲守的方式，出来一辆扣押一辆，但那些车主们懂得避开执法，让他们感到很无奈。
李翔表示，下周一，他们将联系当地政府和公安部门，进入景区进行联合执法，并商讨有何长治有效的方案。
记者手记：没有“第一责任人”是治不了“黑车”的根源
“黑车”的危害性不必多说，执法部门屡下“重拳”，为何梅岭狮子峰景区却始终无法得到根治？
在笔者看来，从该景区“黑车”问题的背后，折射出景区自身配套设施不足和服务缺失，以及各职能部门管理制度存在缺陷等多层问题。
虽然当地也曾采取联合治理，但参与的管理部门或许各怀“心思”，地方政府可能会有所顾虑，取缔“黑车”将减少村民收入；交通执法部门，不愿进入景区执法，蹲守景区外却是治标不治本；景区更是不想投入新设施，或许“黑车”刚好填补了这个“服务”空档。各部门都不是第一责任人，就很容易出现管理缺位。倘若，将治理与政绩挂钩，并将责任落实到每一个具体的人，情况会不会有所改变。
当然，在整治过程中，一刀切行为并不可取。对于一向循规守矩的所谓“黑车”司机，应当重在引导，正规化运营，提供就业岗位；而对于那些肆意拉客、宰客，严重扰乱景区秩序的现象，则可以严厉打击。