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全球此刻|联合国新闻早报

2023-03-08 09:47来源:网络本地 0人已围观

摘要世界各国领导人近日齐聚卡塔尔多哈,参加第五次联合国最不发达国家问题会议。联合国秘书长古特雷斯在开幕式上指出,最不发达...

全球要闻

古特雷斯呼吁为最不发达国家发起“支助革命”

○ 联合国呼吁在科技领域实现性别平等

○ 各国就公海生物多样性保护达成协定案文

○ 原子能机构将尽快同伊朗商定核保障监督措施

○ 原子能机构轮换专家抵达扎波罗热核电站

○ 发展权可将世界从“破坏性螺旋”中拯救出来

○ 最不发达国家有三分之二的人口仍未接入互联网

○ 劳动力市场中严重的性别差距改善缓慢

○ 全球缺乏关键社会保护的儿童人数增至14.6亿

○ 2022年全球二氧化碳排放量低于预期

○ 粮农组织食品价格指数连续第11个月下行

○ 粮农组织宣布下一任总干事候选人提名

○ 秘书长任命辛迪·麦凯恩为粮食署执行主任

○ 妇女首次在全球各国的议会中均占有议席

○ 人权事业应助推以巴双方走向和平与安全

○ 哥斯达黎加将制定人工智能伦理战略

| 古特雷斯呼吁为最不发达国家发起“支助革命”

©联合国图片|联合国秘书长古特雷斯在第五次联合国最不发达国家问题会议开幕全会上发表讲话

世界各国领导人近日齐聚卡塔尔多哈,参加第五次联合国最不发达国家问题会议。此次会议寻求在这些最需要国际援助的国家加快可持续发展,以助其走上繁荣之路。

联合国秘书长古特雷斯在开幕式上指出,最不发达国家本就挣扎于严重的结构性障碍,在与新冠疫情抗争了三年之后,这些国家更是陷入到多重危机之中。同时,富裕国家为自身利益而建立的全球金融体系对最不发达国家极为不公平,这些国家必须支付比发达国家高出八倍的利率,这更加剧了挑战。为此,古特雷斯呼吁在三个关键领域为最不发达国家发起一场“支助革命”:

  1. 向世界上的最不发达国家提供紧急援助。这包括每年向其提供至少5000亿美元的资金,同时,由发达国家提供的官方发展援助需达到其国民总收入的0.15%至0.2%。此外,在国际层面还需作出努力,以防止逃税和非法资金流动。
  2. 改革全球金融体系。这包括扩大应急融资,并将灾害和疾病大流行的相关条款纳入到债务工具之中。古特雷斯强调,“多边开发银行应转变其业务模式,以吸引更多私营资金流入最不发达国家。”
  3. 提升气候支助。古特雷斯敦促发达国家履行对发展中国家每年提供1000亿美元的承诺,同时简化获得气候融资的途径,并加倍气候适应方面的融资,补足联合国支持的绿色气候基金,在五年内为世界上每个人提供早期预警系统。

©南南合作办公室|联合国南南合作办公室、印巴南减缓贫困和饥饿机制与印度联合国发展伙伴基金的展览揭幕

联合国大会第77届会议主席克勒希也表示,当务之急是各国要把落实《多哈行动纲领》当作分内之事,发展伙伴应确保兑现承诺,并充分利用技术和创新推动变革性的行动,帮助最不发达国家克服其脆弱性。同时,担任本次会议开幕全会主持的卡塔尔国家元首塔米姆也宣布,将向《多哈行动纲领》提供6000万美元的财政捐助

开幕全会结束后,一场纪念仪式紧接着在卡塔尔国家会议中心举行。这场仪式聚焦于自1971年设立最不发达国家类别以来各方取得的成绩,并重申将为当前的46个最不发达国家开启一趟变革之旅,助其实现快速经济增长和可持续发展。当天,南南合作也成为整个会议期间的另一个聚焦点,全球南方发展中国家之间的技术合作对最不发达国家实现变革性发展起到了催化作用。

| 联合国呼吁在科技领域实现性别平等

©联合国图片|妇女地位委员会第67届会议在纽约联合国总部开幕

联合国妇女地位委员会第67届会议刚刚在纽约联合国总部正式开幕。联合国秘书长古特雷斯在会议上指出,妇女权利在过去几十年来取得的进展正在消失殆尽。联合国妇女署的评估显示,按照目前的状况发展,实现性别平等还需要300年。他表示,父权制正在卷土重来,但联合国永远不会放弃为妇女和女孩争取基本人权。联合国遍布全球的国家工作队和人道主义机构正在帮助向处于危机局势中的妇女提供实际支持和关怀,各个政治与维和特派团也在继续促进妇女在所有和平进程中的参与。

此次会议聚焦于在技术和创新领域缩小性别差距。古特雷斯表示,世界在技术突飞猛进的同时,妇女和女孩却被落在了后面。全球仍有30亿人没有接入互联网,其中大多数是发展中国家的妇女和女孩。在全球范围内,女孩和妇女仅占科学、技术、工程和数学专业学生的三分之一。他强调,我们不能让硅谷成为妇女权利的死亡之谷。

古特雷斯呼吁从三方面采取紧急行动,以实现性别平等。首先,提升妇女和女孩的教育、收入与就业,特别是在全球南方国家当中;其次,从政府部门到董事会、再到教室,必须促进妇女和女孩对科学技术的充分参与和领导力;再者,必须为妇女和女孩创造一个安全的数字环境。

| 各国就公海生物多样性保护达成协定案文

©海洋图片库|对海洋最大的威胁之一是人为污染

在纽约联合国总部开办的“根据《联合国海洋法公约》的规定就国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题拟订一份具有法律约束力的国际文书政府间会议”成功在上周通过了一项协定案文。

该协定案文将寻求在国家管辖范围以外区域(公海和区域)设立大范围的海洋保护区,并对捕鱼量、航运线路以及包括深海采矿在内的勘探活动等作出限制,并要求评估经济活动对这些区域生物多样性产生的影响。此外,发展中国家在参与和执行协定案文的过程中将获得能力建设与海洋技术转让等方面的支持,并通过一个公平的机制分享海洋遗传资源产生的惠益。

联合国秘书长古特雷斯第一时间表示,这一突破将惠及全球三分之二的海洋面积,不仅对解决气候变化、生物多样性丧失和污染这三重地球危机至关重要,对于实现《2030年可持续发展议程》和“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”当中与海洋相关的目标和具体指标也十分关键。联合国大会第77届会议主席克勒希当晚也在社交媒体上表示祝贺,并称这是多边主义的成功。

实际上,这项工作历时多年,相关工作始于“研究国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题的不限成员名额非正式特设工作组”。该工作组在2006年到2015年之间共进行了九次会议,并最终向联合国大会建议为根据《联合国海洋法公约》的规定拟订一份具有法律约束力的国际文书成立谈判预备委员会。2017年12月24日,联大通过相关决议,此会议应运而生。

| 原子能机构将尽快同伊朗商定核保障监督措施

©原子能机构|格罗西向原子能机构理事会通报情况

当地时间3月3日到4日,国际原子能机构总干事格罗西访问伊朗,并分别会见了伊朗总统莱希、伊朗外长阿卜杜拉希扬以及伊朗副总统、原子能组织主席伊斯拉米。

国际原子能机构与伊朗原子能组织后联合发表声明表示,双方互动将本着合作的精神展开,并完全遵照国际原子能机构的职能,以及伊朗基于《全面保障监督协定》的权利和义务。对于在三个未申报地点发现核材料和/或被核材料污染的设备问题,伊朗表示愿意就此提供进一步的信息与准入。伊朗还将在自愿的基础上允许国际原子能机构进一步执行适当的核查和监测活动。双方将很快在德黑兰举行技术会议,共同商定相应的实施条件。

格罗西也对国际原子能机构与伊朗方面互动情况的改善表示了肯定。他强调,国际原子能机构当前的首要考量是恢复对伊朗核设施的核查和监测能力;对于在某个地点发现某种丰度的浓缩铀粒子,其工作方式是提出疑问并获得澄清,而不会对浓缩铀存在背后的意图加以揣测。格罗西也明确表示,此前伊朗方面拆除的包括摄像头在内的所有监测设备都将得以重新安装,这将涉及到多个地点。

早于2015年7月14日,伊朗核问题《联合全面行动计划》达成。当年7月20日,联合国安理会一致通过了《全面行动计划》的第2231(2015)号决议,要求国际原子能机构在伊朗执行《全面行动计划》所规定的核相关承诺的整个期间作出必要的核查和监测。然而,美国在2018年5月退出了此计划,而伊朗则自2019年7月以来做出了与其核相关承诺不符的行动。

| 原子能机构轮换专家抵达扎波罗热核电站

©原子能机构|国际原子能机构总干事格罗西视察乌克兰扎波罗热核电站

在乌克兰战争期间,原子能机构持续致力于保障乌克兰当地的核安全与核安保,向扎波罗热核电站派驻专家组以防止核事故发生,并定期进行轮换。但国际原子能机构总干事格罗西早前表示,由于扎波罗热地区的军事活动增加,该机构派驻扎波罗热核电站的专家组迟迟无法完成轮换,直至当地时间3月2日,该机构派驻当地的第六支新团队才抵达了该核电站。此次轮换延期近一个月,阻碍了原子能机构开展相关工作。

格罗西表示,原子能机构专家组在扎波罗热核电站持续开展工作对于降低战争期间发生核事故的风险必不可少。他还指出,原子能机构派驻乌克兰其他三个核电站(罗夫诺核电站、南乌克兰核电站、赫梅利尼茨基核电站)的工作组近期也在进行轮换,他们也应得到关注。他们虽然不在前线,但仍身处战火蔓延的乌克兰,工作期间常常多次警报,不得不与核电站的工作人员一起避难。

目前的核安全和核安保局势仍不稳定。原子能机构派驻乌克兰的专家组报告称,扎波罗热地区的军事活动近期有所增加。上周三,可能是由于第聂伯河的另一侧遭到炮击,扎波罗热核电站仅剩的330千伏备用电源线在不到一周的时间内第三次断开。格罗西也重申了其保护扎波罗热核电站的坚定决心,表明他将致力于通过与冲突方达成协议,在当地建立核安全与核安保保护区。

| 发展权可将世界从“破坏性螺旋”中拯救出来

©联合国危地马拉办事处|联合国驻危地马拉协调员弗洛雷斯在两个孩子的帮助下宣传可持续发展目标

日前,人权理事会在日内瓦召开高级别会议纪念《联合国发展权利宣言》发表35周年。联合国人权事务高级专员蒂尔克在会上指出,这份宣言具有里程碑意义,其价值来源于对人民的经济、社会、文化、公民和政治权利的同等重视。他强调,当今世界,不平等现象、气候变化和生物多样性丧失正在升级到危险的程度,但通过“在全面实现人权方面取得进展,可以扭转这一破坏性的恶性循环,并且可以为会员国内部和之间重新建立对话和可持续发展奠定基础。”

联合国开发计划署署长施泰纳也警告称:“衡量一个国家健康、教育和生活水平的最新人类发展指数在全球范围内连续两年出现下降,这是有史以来第一次。”就此,施泰纳解释道,通过与开发署和其他机构合作,国家人权机构在解决与气候变化和环境退化有关的不平等问题方面发挥了关键作用。在个人层面,他还指出,通过开发署的气候承诺倡议和有关本国确定的承诺的磋商,成千上万的人已经得以参与本国发展。

施泰纳补充表示,如果能够找到新的资金来源,按照联合国秘书长新的可持续发展目标刺激计划促进发展权,也可以在确保发展权方面取得进一步进展。要实现这一目标,需要二十国集团工业化国家每年为可持续发展提供5000亿美元的刺激资金,并为发展中国家提供新的债务减免措施。施泰纳说:“此外,各国需要再次承诺将国民总收入的0.7%用于官方发展援助。”

| 最不发达国家有三分之二的人口仍未接入互联网

©儿基会|在苏丹贾巴兰的一家电子学习中心,女孩们正在使用太阳能平板电脑

国际电信联盟近日新发布了一份名为《有关最不发达国家的事实和数据》的特别报告,报告显示,最不发达国家与世界其他国家之间的数字鸿沟并没有缩小的迹象。自2011年以来,最不发达国家使用互联网的人口比例从4%增加到36%,但仍有三分之二的人口处于“离线”状态。2022年,在最不发达国家当中估计有超过4亿人在使用互联网,而7.2亿人仍未接入互联网;最不发达国家人口仅占世界人口的14%,却在全球“离线”人口中的比例达到了27%。

报告指出,在过去十年里,让社区接入网络的挑战变得更加复杂,已不再只是建立物理连接那么简单。即便在有条件上网的人群当中,因为观念、技能和成本等方面的障碍而无法上网的也大有人在。

在近期正在举行的第五次联合国最不发达国家问题会议上,国际电联秘书长多琳·伯格丹·马丁表示,最不发达国家通过科学、技术和创新实现数字化发展不仅是一个机遇,还是一种道义上的必须。她指出,通过公共部门和私营部门形成的伙伴关系来推动数字合作对可持续发展目标的实现十分重要。国际电联发起的Partner2Connect数字联盟就是一个范例。迄今为止,这一联盟已经动员了600多项认捐,总价值近300亿美元。

| 劳动力市场中严重的性别差距改善缓慢

©劳工组织|在阿尔巴尼亚一家工厂工作的女工

国际劳工组织在最新发布的一份关于劳动力市场中性别差距的简报显示,在过去20年里,女性的就业机会、工作条件和薪酬差距几乎毫无改善。女性找工作仍然比男性困难得多,就业机会和工作条件的性别失衡比之前的估计更严重。

报告指出,全球就业缺口在发展中国家尤为严重,低收入国家无法找到工作的女性比例高达24.9%。同一类别中,男性的相应比例为16.6%,明显低于女性。就包括无偿照料工作在内的个人和家庭责任而言,女性蒙受的影响不成比例。这些责任不仅会阻止她们就业,而且还会阻碍她们积极寻找就业或在短时间内可以工作的机会。

同时,体面工作方面的性别失衡并不局限于就业机会。虽然女性和男性都普遍存在脆弱就业,但女性在某些类型的脆弱岗位中往往占比过高。脆弱就业加上较低的就业率,对女性的收入造成损害。在全球范围内,男性每赚1美元的劳动收入,女性只赚取51美分。不同地区之间还存在着显著差异。在低收入和中低收入国家,男性每赚1美元的劳动收入,女性在这些国家的收入分别为33美分和29美分。这种惊人的收入差距是由女性较低的就业水平以及她们就业时较低的平均收入造成的。

| 全球缺乏关键社会保护的儿童人数增至14.6亿

©儿基会|如果不能提供充足的社会保护,儿童容易遭受贫困、疾病、失学和营养不良,并增加童婚和童工的风险

国际劳工组织和联合国儿童基金会日前发布了一份题为《十亿儿童的迫切需要:为儿童建立普遍社会保护》的报告。报告指出,在2016年至2020年间,世界上每个地区的儿童和家庭福利覆盖率都有所下降或停滞,没有一个国家能够完成到2030年实现大规模社会保护覆盖率的可持续发展目标。具体来看,在拉丁美洲和加勒比地区,覆盖率从约51%大幅下降到42%。在许多其他地区,覆盖率在低点停滞不前。

报告强调,如果不能提供充足的社会保护,儿童容易遭受贫困、疾病、失学和营养不良,并增加童婚和童工的风险。报告还指出,在全球范围内,儿童生活在极端贫困中的可能性是成年人的两倍,其人数达到约3.56亿。此外,还有10亿儿童生活在多维贫困中,他们无法获得教育、医疗、住房、营养、卫生设施或水。在新冠大流行期间,生活在多维贫困中的儿童增加了15%,逆转了此前在减少儿童贫困方面取得的进展。

此外,新冠疫情还让人们意识到,社会保护是危机时期的关键应对措施。报告显示,世界上几乎所有政府都迅速调整了现有计划或推出了新的社会保护计划,以支持儿童和家庭,但大多数政府没有进行永久性改革以防范未来的冲击。对此,国际劳工组织和儿基会敦促政策制定者采取果断措施,为所有儿童实现普遍社会保护。报告提出的建议包括:

  1. 投资于儿童福利,这为消除儿童贫困和确保儿童茁壮成长提供了一种行之有效且具有成本效益的方式;
  2. 通过国家社会保护体系提供全面的儿童福利,将家庭与重要的卫生和社会服务联系起来,例如免费或负担得起的高质量托儿服务;
  3. 建立以权利为基础、能够促进性别平等、具有包容性且可以应对冲击的社会保护体系,以解决不平等问题,为女童和妇女、移民儿童和童工等群体带来更好的结果;
  4. 通过调动国内资源和增加对儿童的预算分配,确保社会保护体系的可持续筹资;
  5. 加强对父母和照护者的社会保护,确保他们能获得体面劳动和充分的保障,包括失业、疾病、生育、残疾和养老金。

| 2022年全球二氧化碳排放量低于预期

©Unsplash|风电场产生的电力减少了对煤炭能源的依赖

国际能源署日前发布的《2022年二氧化碳排放》分析报告显示,2022年,全球与能源相关的二氧化碳排放量增长了0.9%,即3.21亿吨,创下超368亿吨的新高,但仍明显低于3.2%的全球经济增长。国际能源署执行主任比罗尔指出,能源危机并未像最初担心的那样导致全球排放量大幅增加,这要归功于可再生能源、电动汽车、热泵和节能技术的显著增长。他警告称:“化石燃料的排放量仍在增加,国际和国家化石燃料公司的营业收入创下新高,他们需要重新审视战略,确保这些战略与有意义的减排保持一致。”

同时,全球能源危机继续刺激了亚洲从天然气转向使用煤炭,在欧洲也出现小幅增长,因此,煤炭的二氧化碳排放量增长了1.6%,远远超过了过去10年的平均增速。相比之下,俄罗斯入侵乌克兰后,天然气供应继续收紧,加之欧洲企业和民众减少使用天然气,天然气的二氧化碳排放量下降1.6%。然而,石油的二氧化碳排放量增长甚至超过煤炭,增长了2.5%,这主要由于疫情后航空旅行的复苏,石油排放量同比增长的约一半来自航空业。

从国家层面来看,在中国,由于严格的防疫措施和建筑活动的下降,导致经济增长放缓,工业和交通排放减少,二氧化碳排放量在2022年大致持平。而除中国外,亚洲新兴和发展中经济体的排放量增长了4.2%,反映出其经济和能源需求的快速增长。与此同时,在美国,由于建筑物增加了能源消耗以应对极端温度,美国的排放量增长了0.8%。而欧盟的排放量下降了2.5%,主要归功于可再生能源的部署,欧洲初冬气候较温和,以及为应对俄罗斯入侵乌克兰而采取的节能措施也有一定帮助。

| 粮农组织食品价格指数连续第11个月下行

©劳工组织|在也门塔伊兹的一个市场上,一名小贩在他的露天面包店里卖东西

联合国粮食及农业组织表示,今年2月,国际食品价格指数(衡量一揽子食品类商品国际价格月度变化的指标)平均为129.8点,环比微降0.6%,但与2022年3月的历史峰值相比已经回落18.7%,连续第11个月下行。具体来看,2月的粮农组织谷物价格指数与1月几乎持平。其中,国际小麦价格小幅回升,而国际大米价格下降了1%。此外,粮农组织肉类价格指数2月环比基本持平。

粮农组织近期还发布了最新的《谷物供求简报》,对2023年全球小麦产量的初步预测为7.84亿吨,同比有所下降,但仍是历史第二高的水平。不过,2022/23年度世界谷物消费量预报数为27.80亿吨,较上一年度同期下降了0.6%,预计所有主要粗粮消费量都将出现收缩。根据最新的库存量和消费量计算,2022/23年度全球谷物库存量与消费量之比为29.5%,总体仍呈现较为宽松的供应形势。

粮农组织同样强调,尽管食品价格指数最近几个月有所回落,但许多国家的高通胀仍然导致其国内食品价格令普通消费者望而却步。粮农组织全球粮食和农业信息及预警系统(GIEWS)近期发布的最新《作物前景与粮食形势》季度报告也指出,全球47个低收入缺粮国当季的谷物产量总体有所增加,有助于缓解全球粮食价格上涨的影响,但其他多个国家的产量下滑和货币疲软将使低收入缺粮国持续承受昂贵的粮食进口。

报告还称,干旱、冲突和高物价以及宏观经济困境正在加剧许多国家的粮食不安全状况,全世界有45个国家需要外部粮食援助。其中,在布基纳法索、海地、马里、尼日利亚、索马里和南苏丹这六个国家,有部分民众已经陷入或即将陷入极为严重的粮食不安全状况,程度可达粮食安全阶段综合分类第5级(灾难性饥饿)。此外,东非遭遇了过去40年来最严重的干旱,当前形势堪忧。

| 粮农组织宣布下一任总干事候选人提名

©粮农组织|联合国粮农组织总部

当地时间3月2日,联合国粮食及农业组织宣布了下一任总干事候选人提名,并将在今年7月举行的粮农组织大会第43届会议上选举出下一任总干事。

目前获得提名的三位候选人分别是现任总干事屈冬玉(中国)、艾哈迈德(Hamid Khalaf Ahmed, 伊拉克)和谢里菲(Dilshod Sharifi, 塔吉克斯坦)。他们将参加此次粮农组织总干事职位的角逐。

自1945年成立以来,粮农组织共有9名总干事。现任第九任总干事的屈冬玉于2019年6月当选,目前任期即将期满,将参与下一任总干事竞选。

根据规定,粮农组织总干事最多只能连任两届,每届任期为4年。在粮农组织大会第43届会议期间,该组织的194个成员国将以一国一票的方式进行无记名投票,获多数票者即可当选。选举出的下一任总干事将于8月1日上任。

| 秘书长任命辛迪·麦凯恩为粮食署执行主任

©粮食署|2023年2月,作为美国驻联合国罗马常设机构大使,辛迪·麦凯恩在世界粮食计划署执行委员会发表讲话

联合国秘书长古特雷斯和粮食及农业组织总干事屈冬玉日前共同宣布,任命来自美国的辛迪·麦凯恩(Cindy H. McCain)为世界粮食计划署执行主任。粮食署执行委员会已确认赞成这一任命。

在麦凯恩之前担任世界粮食计划署执行主任的是来自美国的戴维·比斯利,其任期将于今年4月4日结束。古特雷斯与屈冬玉感谢了比斯利过去六年来对粮食署的有力领导,并表示,在比斯利领导粮食署期间,世界发生了前所未有的危机,严重影响到全球粮食安全。而他始终怀着对饥饿者和最脆弱人群的深切同情开展工作,并让受饥饿影响最严重的妇女和儿童接受到来自世界的人性关怀。

新任粮食署执行主任麦凯恩目前担任美国驻联合国罗马常设机构(粮农组织、农发基金、粮食署)的大使。她曾是非营利性组织“微笑行动”的董事会成员,该组织的使命是为世界各地的儿童解决面部畸形问题。麦凯恩还创建并运营过非营利性组织“美国志愿医疗队”,为世界各地的贫困儿童提供紧急医疗和外科护理。她还以个人身份代表粮食署对世界各地展开了广泛的访问,并到柬埔寨、塞拉利昂、乍得和刚果民主共和国考察了当地的母婴喂养计划。

| 妇女首次在全球各国的议会中均占有议席

©非索特派团|索马里议会人民院的女性候选人在索马里参加政治参与论坛

致力于通过议会外交和对话促进和平的各国议会联盟日前发布最新年度报告。报告显示,基于去年47个举行选举的国家的调查数据,现在全球每个国家都有女性议员,妇女平均占据了25.8%的议席,比上次选举增加了2.3个百分点。新西兰、古巴、墨西哥、尼加拉瓜、卢旺达和阿拉伯联合酋长国等六个国家已实现了议会中的性别均等,这些国家在各国议会联盟女性议员占比排名中名列前茅。

也有令人鼓舞的迹象表明,议员的多样性正在取得进展。在巴西,近2.7万名参选者中,有4829名黑人妇女参加竞选,创下纪录。在美国,263名有色人种妇女参加了国会中期选举,创下纪录。同时,男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者等在哥伦比亚的任职人数增加了两倍,从两名国会议员增加到六名。在法国,有32名少数族裔候选人入选新一届国民议会,占总人数的5.8%,创历史新高。

尽管数据展现出积极一面,但各国议会联盟同时指出,这仍然是六年来妇女参与人数增幅最小的一次。在新一年到来之际,妇女在议会任职的全球比例为26.5%,仅增长0.4%。按照这个速度,还需要80年才能实现议会中的性别平等。此外,针对妇女的骚扰、性别歧视和暴力侵害妇女行为普遍存在,且呈上升趋势,阻碍了她们参与本国的政治进程。

| 人权事业应助推以巴双方走向和平与安全

©儿基会|在加沙城,一名巴勒斯坦男孩看着自己被以色列战机袭击后的家

日前,联合国人权事务高级专员蒂尔克向人权理事会第五十二届常会提交了包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土人权状况报告。

报告发现,在2021年11月1日至2022年10月31日期间,以色列安全部队经常使用致命武力,有时甚至将其作为首选的措施,而不是最后诉诸的手段。尤其,2022年是过去17年来巴勒斯坦人被以色列安全部队杀害人数最多的一年,也是自2016年以来以色列人被杀害人数最多的一年。而在进入2023年的头几周以及刚刚结束的2月,双方的死亡情况还在急剧恶化。

蒂尔克强调,连坐惩罚被以色列越来越多地施加在巴勒斯坦人身上,而这在国际法中被明令禁止。与此同时,270多个犹太人定居点使得约旦河西岸支离破碎,隔离墙让成千上万的巴勒斯坦人与他们的同胞和土地分离,限制了其行动自由,破坏了其获得医疗保健、教育和就业的机会。以巴双方遭受的损失和暴力在不断累积:一边是反抗占领的暴力,一边则是维护和强化占领的暴力,这引发了令人窒息的绝望。

蒂尔克强调,他始终坚信,人权事业可以团结人类,成为以巴双方走向和平与安全的推动力。他为此敦促各相关方的决策者和民众落实其报告中的建议,在极端主义和暴力的边缘悬崖勒马。这些由人权系统提出的建议主要包括:

  1. 确保以色列安全部队在西岸的行动符合国际人权法对于执法的界定,对所有的暴力案件一视同仁;
  2. 结束对加沙地带的封锁,减少限制以改善民众的生活;
  3. 让不同年龄和政见的人们远离暴力和极端主义,打破其利用暴力解决问题的幻想。

| 哥斯达黎加将制定人工智能伦理战略

©Unsplash|人工智能有许多积极的作用

日前,在“哥斯达黎加人工智能战略”活动中,哥斯达黎加科技创新电信部与联合国教科文组织签署了一份承诺书。哥斯达黎加承诺将根据教科文组织的“人工智能伦理建议”制定人工智能战略,同时举办研讨会,确定该国的人工智能项目,并于2023年8月展示所制定的战略,哥斯达黎加也由此成为中美洲首个制定人工智能政策的国家

教科文组织驻哥斯达黎加圣何塞多国办事处主任莱希特表示:“对教科文组织而言,将人工智能与伦理挂钩十分重要。教科文组织目前正在与多个国家就这一重要建议开展合作。作为一个致力于创新和负责任发展的国家,哥斯达黎加能加入这一倡议,我们由衷感到高兴”。哥斯达黎加科技创新电信部部长萨莫拉也指出:“我们必须积极主动地、以合乎道德的方式解决这些问题,并共同努力,确保人工智能用于整个社会的福祉。”

最近,在给教科文组织主管社会和人文科学的助理总干事拉莫斯(Gabriela Ramos)的正式信函中,科技创新电信部部长萨莫拉承诺该国将加入“人工智能伦理建议的首批采纳国网络”。拉莫斯对哥斯达黎加在推进实施“人工智能伦理建议”方面取得的进展表示赞赏,并敦促该国沿着这条引领世界的道路前进。

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