【时事观察】美英澳核潜艇计划引发普遍反对

美英澳三国近日公布了核潜艇合作细节，计划先由澳大利亚购买美制核潜艇，然后三国再合作研制新潜艇。在分析人士看来，美英澳三国的核潜艇计划自公布之初即遭到多方质疑，随着该计划加剧核扩散风险、威胁地区和平的本质日益暴露，必定会有越来越多的国家加入反对行列。

当地时间3月13日，在美国加州圣迭戈海军基地，美国总统拜登会见了英国首相苏纳克和澳大利亚总理阿尔巴尼斯。这是自2021年美英澳组建“奥库斯”联盟以来，三方领导人第一次举行面对面会谈。

根据三方发表的声明，美英两国将首先增加核潜艇在澳大利亚停靠的频率。到本世纪30年代，澳大利亚将向美国购买3艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇，并可根据需要再决定是否多购买两艘该潜艇。之后，在美英现有技术基础上，三国将联合研制“奥库斯”型攻击核潜艇。英国和澳大利亚预计将于本世纪30年代和40年代装备这一新型潜艇。

据媒体报道，“弗吉尼亚”级核潜艇是美国在冷战后研制的攻击型核潜艇，与英国的“机敏”级核潜艇同属第四代核潜艇。该型号潜艇由美国通用动力公司下属的“通用电船”公司研发制造。由于该公司积压了大量美国海军的订单，外界普遍预计美国卖给澳大利亚的将是“二手货”且型号较旧。

核潜艇计划细节的公布，意味着“奥库斯”联盟又迈出了危险一步，这再次引发国际社会的担忧和反对。

2021年9月，美英澳三国宣布建立新的三边安全伙伴关系，即“奥库斯”联盟。三方宣布美英将支持澳大利亚建立核潜艇部队，同时澳大利亚撕毁了与法国签订的常规核潜艇协议。此事引发法国方面严重不满，法国与美国、澳大利亚的关系随之陷入低谷。

此后，美英澳三国不断强化军事合作，包括举行军演、加强情报合作以及在人工智能、超高音速武器、网络能力等方面的合作。美国和澳大利亚还主动拉拢日本和印度，试图将这两个国家纳入联盟框架之内。

对于美英澳三国的核潜艇计划，国际社会普遍表示反对，认为这违反了《不扩散核武器条约》，将加剧核扩散风险，同时也可能会引发亚太地区的军备竞赛，危及地区和平稳定。

印度尼西亚外交部14日表示，印尼希望澳大利亚继续履行《不扩散核武器条约》和国际原子能机构保障措施规定的义务。印度尼西亚执政党高级成员哈萨努丁也表示，印尼的立场很明确，澳大利亚的核潜艇不能使用印尼的海上航道。

马来西亚外交部同一天也发表声明称，希望各方充分尊重和遵守马来西亚关于核潜艇在其水域航行的规定，避免引发军备竞赛或影响地区和平与安全。

澳大利亚的邻国新西兰也表示，新西兰“不是核潜艇安排的一部分”。新西兰总理希普金斯说，《南太平洋无核区条约》明确禁止任何“推进力全部或部分依赖核动力”的船只进入新西兰领海。

此外，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也表示，美英向澳大利亚提供核潜艇引发了核扩散的问题，“我们需要特别的透明度，需要这些问题的答案”。俄罗斯外长拉夫罗夫称，西方通过“奥库斯”和北约这样的框架发出了“长期对抗”的信号。

在分析人士看来，美英澳核潜艇计划之所以“人人喊打”，主要有两方面原因。

其一，该计划违反了国际社会防止核扩散的机制和愿望。美英两国帮助澳大利亚建造核潜艇，就会存在核技术泄露的问题。据军控专家估计，美英向澳转让的武器级核材料可用来制造64枚至80枚核武器。而在澳大利亚周边，东南亚国家和南太平洋国家都致力于在本地区建立无核区，一个拥有核武器的澳大利亚自然不是各国希望看到的。

其二，该计划沿袭了冷战思维，可能引发地区军备竞赛，威胁地区稳定。无论是向澳大利亚卖核潜艇，还是组建联盟，都体现了美国及其盟友在亚太地区进行军事扩张的意图。而在亚太地区，包括东盟国家在内的大多数国家都是致力于和平与发展的。

实际上，澳大利亚国内有识之士也明白，澳大利亚并不需要核潜艇来保卫安全。一些澳大利亚媒体早就指出，与美英的核潜艇计划只会增加澳大利亚的财政负担，让澳大利亚失去更多主权。据澳军方官员表示，整个计划预计将耗资2450亿美元，这些钱最终将由纳税人来掏。

分析人士指出，美英澳三国的核潜艇计划跨越数十年，除了资金问题，还面临技术、国内民意、三国关系等多重因素影响，未来能否实现要打一个大大的问号。对于澳大利亚来说，核潜艇计划只会让其沦为美国战略中的“一枚棋子”，增加其卷入冲突的风险，最终损害的还是澳自身的利益。