【财智头条】多地封杀“老头乐”，老年代步车进入离场倒计时

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在县城小镇里经常能看到这样一种车，灵活地穿梭在马路中间：它们小巧精致，外表呆萌，座椅、仪表、车窗啥都有，更豪华的甚至还配备有空调，4个轮子跑起来和一般车没太大区别。

最主要的是，这种车价格便宜、手续简单、无需上牌、不用考驾照……大爷们开着它，买菜、接娃、逛公园。

没错，这便是传说中的“老头乐”，也就是老年代步车，业内习惯称之为低速电动车。

近些年来，各式各样的“老头乐”涌入市场。但与此同时，因不少老年人交通意识不强，逆行、违停、闯红灯等造成的事故也频频发生。

北京市交管局于4月12日再次强调，自2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。

近日，江苏也拟立法明确，老年代步车等生产销售将被严管。4月15日起，安徽芜湖市将在主城区设置电动三四轮车（“老头乐”载人三四轮电动车、行业及普通货运三四轮电动车）严管路段，通过严格措施全面加强管理。

“老头乐”禁止上路

有数据显示，从2013年到2018年，国内四轮低速电动车的市场连续数年高速增长，到2018年突破了150万辆销售量。

作为风靡老年人群体的代步工具，“老头乐”最大的特点就是性价比。有针对女性受众走可爱风格的：五颜六色的萌宠图案，搭配着元气满满的logo文案；有针对男性用户走炫酷路线的：Jeep、SUV、皮卡都不在话下，豪华内饰、S加速档、拉人载货……

与高速电动车相比，“老头乐”时速较低，大部分续航里程集中在100公里左右，时速在40-50公里；根据车身尺寸、车内配置等标准区分，价格从几千元到两三万元不等，大部分价格在2万元左右。

据新京报记者在体验过程中发现，“老头乐”车身平稳性较差，容易发飘和倾斜；部分车门塑料感明显，即便是铁质材料，但整体质感较差，内部没有最基础的安全带，也没有安全气囊和儿童座椅接口。车门缝隙明显很大，缝隙大的地方甚至可以塞进手指；关车门需要比较大的力气，不容易一次关紧。另外，车辆隔音效果较差，开车时外界的声音会对驾驶者造成比较大的影响；而且，前挡风玻璃质量堪忧，明显反光且有划痕，达不到汽车用玻璃标准。

汽车行业分析师任万付表示，老年代步车在安全性和质量上较允许上路行驶的汽车差距较大，底盘轻、设计与用料不足、车内安全配置缺失等，加上使用人群多为老年人，安全意识不足，事故隐患大。

深度科技研究院院长张孝荣补充称，老年代步车安全性能的确比汽车差，比如没有安全气囊，碰撞难以生还；车身比较小，重心偏高，高速过弯容易产生倾斜；其常常被诟病的两个原因，一是在机动车道上行驶的话，会造成非常大的交通拥堵，乃至增加车祸风险，二是它的电池在使用中容易引发火灾。

早在2014年的315晚会，山东的浩宇、鲁星、宝驰、德冠等企业，就因为非法生产老年代步车而被点名。

当时记者走访鲁星车业有限公司时发现，一名工人正在用方型铁管焊接车辆底盘，旁边几名工人正在进行手工拼装。工人告诉记者，这样一辆车，两名工人只需要一天就可以组装完成。同样的，在浩宇车业有限公司，对于车辆的安全检测没有任何标准，全凭工人的经验。

此外，许多“老头乐”的驾驶者缺少相关的驾驶培训，交通安全意识薄弱，这也是造成事故频发的重要原因之一。

据北京晚报报道，2022年，北京市共发生违规电动三、四轮车交通事故131起，死亡138人。

北京市交管局于4月12日再次强调，自2024年1月1日起，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。这些车辆中凡有违规上路行驶或停放的，警方将依法查处。

4月14日，北京市公安局召开主题发布会，通报一年来首都安全工作情况。据北京市交管局副局长赵鑫介绍，今年北京违规电动三四轮车过渡期将结束，2024年1月1日起启动违法车辆执法管理。

赵鑫介绍，如果车辆已列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，要尽快到机动车检测场完成验车程序后，到北京市部分交通支大队车管站（六环外）办理机动车注册登记，符合申请条件和相关规定的领取京b摩托车号牌，同时驾车时驾驶人需持有相应准驾车型驾驶证。

“过渡期”源于2021年7月，北京市公安局、北京市交通委员会、北京市市场监督管理局、北京市商务局、北京市城市管理委员会等五部门联合发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》，规定至2023年底过渡期满，违规三、四轮电动车将不得上道路行驶以及不得在公共场所停放。

其中明确指出，明年1月1日起，未经工信部许可生产、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的三轮、四轮机动车将不得上路。

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事实上，“老年代步车”一词本就是商家为销售所杜撰的品类，“老头乐”更是对这一杜撰品类的戏称。常规情况下，市面上常见的这一类低速三四轮电动车都归属于微型低速纯电动乘用车。2018年11月，工信部等六部委印发了《关于加强低速电动车管理的通知》，通知中明确表示老年代步车属于此次被纳入监管的低速电动车范畴。当时的工作思路是“升级一批、规范一批、淘汰一批”，因此除了要求各地清理整顿已有产能外，《通知》还严禁新增低速电动车产能。

此后，多家低速电动车生产企业开始通过收购生产资质、与传统车企合作等方式升级。其中较为出名的是，有“老头乐一哥”之称的雷丁汽车在2018年4月收购陕西秦星获得新能源商用车和特种车生产资质，转战新能源汽车市场。但转型最终却以今年5月7日雷丁汽车新增一则破产审查案件黯然收场。

多地出手治理“老头乐”

此外，江苏、安徽等多地也在今年开始通过不同方式对“老头乐”进行严控。

由于各地对于电动三四轮车的交通管理规则并不相同，“断源”被认为是最高效的治理违规低速电动车的手段之一。

根据相关规定，合规车辆出厂时，应取得机动车整车出厂合格证明，同时纳入工信部所发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》。这一公告是不断更新的，日前已经发布了第371批。据不完全统计，其中已经有170多个品牌，900多个型号的低速电动三四轮车纳入其中。

自2021年以来，北京市公安局会同交通、商务、市场监管、城管执法等有关部门，坚持源头治理销售环节与路面规范通行秩序相结合，强力开展非法售卖“断源”行动，持续推进电动三四轮车综合治理工作，累计查处非法销售门店151处，刑事拘留175人；集中约谈22家电商平台，关闭违规商家220个。

3月29日，江苏省十四届人大常委会第二次会议审议了《江苏省道路交通安全条例（修订草案）》。本次修订全面回应实践中遇到的突出问题，从打造现代化道路交通安全治理格局、加强源头监管、改善便民服务措施、完善道路通行条件和通行规定、科学设置法律责任等方面作了完善，对影响和制约道路交通安全的人、车、路等源头性、根本性问题作出法治回应。

其中提到，近年来江苏省城乡特别是农村地区，有不少以“老年代步车”名义出售的低速电动车，未经安全检测，不上正规车牌和保险，成为极大安全隐患。此次修订加强了对非道路用车辆和其他具有动力驱动工具的管理，以及对不符合国家标准车辆生产销售的监管力度。任何单位和个人不得擅自生产、销售不符合机动车国家安全技术标准、未经国家机动车产品主管部门许可的机动车（含摩托车以及动力装置驱动的三轮车、四轮车）。

在安徽芜湖，4月15日起，芜湖市将在主城区设置电动三四轮车（“老头乐”载人三四轮电动车、行业及普通货运三四轮电动车）严管路段，通过严格措施全面加强管理。

针对“老头乐”载人三四轮电动车，在严管道路行驶的，由公安交管部门检查车辆来源，并询问驾驶人，购买车辆时销售场所是否落实店堂告示制度，告知消费者该类车辆禁止上道路行驶。

如未落实告示制度，由驾驶人联系销售者进行退换（赔），如销售者拒绝退换（赔），驾驶人可进行消费维权，期间涉及其他道路交通违法行为的，由公安交管部门依法查处。

如已落实告示制度，当事人仍然购买并上道路行驶的，由公安交管部门依法查处。

“老头乐”有替身吗？

稍加留意，就会发现很多“老头乐”后窗上贴着“接孩子用”的字样。

“老头乐”已经是现在许多老年人重要的代步、接娃交通工具，一旦不让用，势必会对于现在部分老年人群体造成用车影响，尤其是代步接娃方面，那么，老年人该如何解决代步接娃问题？

随着“断源”工作的不断深入，市面上销售的低速电动三四轮车无论品牌还是型号都将大幅减少。不过，在价格上与其最接近的A00级（微小型乘用车）纯电动车却正在受到更多消费者的青睐。

例如，2020年7月上市的A00级“国民买菜神车”五菱宏光MINI EV，一台起步价低至3万元左右的微型纯电车不仅让大众眼前一亮，也为之后纯电小型车大展宏图埋下伏笔。

据中国汽车流通协会新能源汽车分会数据显示，目前全国共有29家企业在生产、销售共计53款A00级纯电动车。

今年2月6日，吉利熊猫MINI宣布上市，提供200km和120km两种续航版本共4款车型，新车采用双门4座布局，售价区间为3.99万元-5.39万元。

据悉，熊猫MINI是吉利汽车专为年轻人打造的微型电车。今年3月，这款车的销量超过1万辆，包括奔奔EV、长安糯玉米在内，如今已有不少品牌欲在A00级市场“虎口夺食”。

在今年3月新能源车市场中，A00级纯电车型的份额已经攀升至10.6%，占比A0级新能源车更是高达99.8%。“自主电动车替代燃油车特征明显，竞争格局转变为以自主为主的新趋势。”在乘联会秘书长崔东树看来，前期日系的丰田和本田保持较强地位，近几年自主的燃油小型入门级车走势相对艰难，“A0级批发销量占纯电动的29%份额，份额同比增加14个百分点。”

“随着中国车市的结构性的增长，尤其中国人口结构出现目前的多元化的发展趋势。两口之家大幅增长，中老年群体，尤其两口之家在快速的增长之中，所以也会推动中老年人两口之家的电动车普及。”崔东树认为，随着新能源车渗透率提升，纯电动车的市场结构决定了未来中国乘用车市场的发展结构特征，“经济型电动车的发展并非是短期因素，而是长期的可持续的因素。”

责编：白静

校对：风华

审核：龚紫陌