环球论坛·12月回顾｜三环峰会：中国外交的又一重大创举

2022年12月份，大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》共刊发文章11篇，主要分为四类：一是我国秋冬主场外交2篇，刊发了二十大后老挝领导人、欧洲理事会主席访华的评论；二是高访评论4篇，聚焦习近平主席的沙特之行；三是热点事件评论2篇，涉及韩国出口新战略和日本新安保政策等；四是2022年世界热点回顾与展望（共8篇，本月刊发3篇），涉及世界经济、俄乌冲突、周边外交等。

一、秋冬主场外交

1、续写新时代中老命运共同体建设新篇章（中国国际问题研究院鲍志鹏，大众日报2022年12月2日5版）

11月29日至12月1日，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦对中国进行了国事访问。此次访问是全球新冠疫情暴发以来老挝领导人首次访华，也是中共二十大召开以来两国元首首次会晤。今年是中国—东盟全面战略伙伴关系的开局之年，也是澜湄合作“金色五年”的启动之年。在此背景下，两国领导人密切两党两国友好交往交流，共商中老务实合作大计，将有力提升中老全面战略伙伴关系层次质量，对推进中老命运共同体建设持续向前具有重大意义。

本次会晤，两国领导人从政治安全、务实合作、人文生态三个方面擘画了下一阶段深化中老命运共同体建设的路线图，中老两国从思想价值、理念共识、务实合作、未来展望四个方面将中老命运共同体建设的各方面进行了全面梳理，着眼点不局限于双边领域，而是涉及中国—东盟合作等重大地区问题，展现了鲜明的全局性。

多年来老挝一直希望突破多山内陆国的地理瓶颈，实现“变陆锁国为陆联国”的转型。中老命运共同体建设的推进为老挝经济发展注入新的强劲动能。特别是互联互通和清洁能源领域合作已成为近年中老双边合作的亮点。详情请点击——

2、为中欧关系再平衡再出发校准方向（中国现代国际关系研究院欧洲研究所董一凡，大众日报2022年12月4日4版）

12月1日，欧洲理事会主席米歇尔应邀访华，习近平主席同米歇尔举行会谈。这是二十大后中国领导人与欧盟机构领导人之间的首场会晤，也是新冠疫情暴发以来中欧领导人首次进行线下会晤。在国际形势急剧变化、中欧关系面临复杂状况下，进一步塑造和引领中欧关系发展方向具有十分重要的意义。习近平同米歇尔的会晤正是在新的历史方位和时空经纬上，为中欧关系再平衡、再出发校准新方向，提供新引领，带来新活力。

应从长远角度和宏观视野看待中欧关系，秉持正确认知、推动政治互信，对表对接彼此发展战略、拓展双边和全球合作。中欧作为同属维护和平和发展的力量，应当从世界格局和时代挑战的高度来看待中欧关系的定位、作用和责任，从而合力应对挑战、把握增进合作的历史趋势和时代潮流。详情请点击——http://dzrb.dzng.com/articleContent/2610_1089652.html

二、习主席沙特之行

1、开启中沙关系新时代（上海外国语大学中东研究所研究员、博导钮松，大众日报2022年12月9日4版）

当地时间12月7日下午，习近平主席飞抵沙特首都利雅得，此行除了对沙特展开国事访问以外，他还将出席在沙举行的首届中阿峰会和首届中国—海合会峰会。这是他在党的二十大胜利闭幕、中国踏上新征程的历史时刻，展开的首次沙特之行、首次阿拉伯之行和首次中东之行。12月8日，两国元首亲自签署《中沙全面战略伙伴关系协议》，特别是通过建立元首隔年会晤机制来进一步夯实中沙关系以行稳致远。

习近平主席此时抵沙，并将在此密集展开国事访问、出席中阿峰会和中海峰会等三场重大元首外交活动绝非偶然，而是一个水到渠成的自然过程。除了中沙关系发展的必然性以外，也与两国各自的政治发展进程紧密相连。

中国极为看重沙特在阿拉伯世界和伊斯兰世界的重要地位，这主要体现在三个方面：一是沙特是伊斯兰教的发源地和两大圣城所在地，这在中阿、中沙文明交流互鉴中扮演了特殊的角色。二是沙特作为全球最为重要的油气资源大国，其对于中国能源安全的作用不言而喻。三是沙特作为海湾区域大国和中东地区大国，在地区国际关系格局中扮演了重要角色。随着习近平对沙特国事访问的成功开展，中沙间的合作与对接将会促进彼此间“硬联通”“软联通”“心联通”的加速实现，并在此基础上推进中沙命运共同体的构建。详情请点击——

2、中阿峰会：众望所归且正当其时（上海外国语大学中东研究所研究员、博导钮松，大众日报2022年12月11日3版）

当地时间12月9日下午，首届中阿峰会在沙特首都利雅得隆重开幕，习近平主席与21个阿盟国家领导人及阿盟秘书长出席了此次盛会。此时举行首届中阿峰会，与世界总体发展态势及迈向后疫情时代的中阿双方强烈合作发展需求，有着紧密的关联。换言之，中阿峰会对于中国与阿拉伯国家而言是众望所归且正当其时：一是中阿峰会是百年变局大背景下中国与阿拉伯国家进一步提升双边关系的重要举措。当前世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比也正经历着深刻变化。对于中国而言，当前所面临战略机遇与风险挑战并存。对于同属非西方文明的阿拉伯世界而言，其内部力量间的分化组合加速，新老热点问题交织，期望在发展问题上借重中国智慧。二是后疫情时代，中阿双方亟待恢复与发展受疫情巨大冲击的合作关系，在新的起点上推进彼此间的互联互通。

中阿峰会为中国新发展与阿拉伯国家新机遇之间的耦合提供了强大的机制保障，将助力更好解答“中东之问”和加速通达“中东之治”。详情请点击——

3、中海关系定位一次质的飞跃(上海外国语大学中东研究所研究员、博导钮松，大众日报2022年12月12日4版)

当地时间12月9日下午，习近平主席出席首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，这是他此行对沙特进行国事访问后紧锣密鼓开展的第二场重大外交活动。

在中国的对阿外交乃至中东外交的总体布局中，海湾阿拉伯国家具有较为突出的重要性，故而大力发展与海合会及其成员国的关系成为中国的重要抉择。海合会于1981年5月在两伊战争的背景下成立，之后逐步转型为海湾地区最为重要的政治经济组织。

首届中海峰会得以成为现实，除了中国长期以来与海合会国家的友好合作奠定的坚实基础之外，与海合会国家内部关系的较大修复有着最为直接的关联。中国注重在沙特与海合会其他成员国之间做好平衡。一方面，中国重视沙特作为海湾地区大国的特殊地位，欢迎沙特在促进中海关系发展中作出更多贡献，此次中海、中阿两大峰会在沙举行便是例证。另一方面，中国亦重视深度发展与卡塔尔为代表的海合会其他成员国的关系。

习近平在中海峰会上高度赞赏海合会国家团结自强，推动海合会成为中东海湾最具活力的地区组织。中海峰会决定建立并加强中海战略伙伴关系，这实现了中海关系定位的一次质的飞跃。详情请点击——

4、“三环峰会”：中国外交的又一重大创举(上海外国语大学中东研究所研究员、博导钮松，大众日报2022年12月14日4版)

当地时间12月10日上午，习近平主席在利雅得圆满完成三场重大外交活动后，带着丰硕的合作成果和得到升华的中阿友谊启程回国。习近平对沙特的国事访问及亲自出席的中海峰会、中阿峰会，被阿拉伯朋友形象地合称为“三环峰会”。这是中国外交的又一重大创举，体现了中阿双方面对全球挑战加强团结协作的战略抉择，谱写了中阿关系崭新的历史篇章，必将对国际格局和地区形势产生深远影响。

在“三环峰会”间隙，习近平紧锣密鼓地会见诸多阿拉伯国家领导人。习近平充分利用他的“沙特时间”，在中海峰会和中阿峰会所践行的真正的多边主义框架下，辅以开展与多个具有代表性阿拉伯国家的领导人之间的双边外交互动，为促进新时代中阿关系迈上新台阶而不懈努力。以中阿峰会为契机，携手构建面向新时代的中阿命运共同体将阔步向前；以中海峰会为契机，中海战略伙伴关系得以建立并将不断得到加强；以习近平对沙特国事访问为契机，中沙全面战略伙伴关系将得到更大发展。详情请点击——

三、热点事件

1、韩国出口新战略值得关注（山东社会科学院国际政治研究中心主任、研究员顾春太，大众日报2022年12月6日5版）

韩国总统尹锡悦近日主持召开第一次出口战略会议，决定将中东、中南美和欧盟确定为三大战略市场，希望通过国防、核电站、基础设施等领域的合作实现经济再次飞跃。韩国出口战略调整开始于8月，通过第一次出口战略会议以及随后召开的军工出口战略会议的不断细化，目前发力方向清晰，发展目标明确，初步实现了韩国经济发展政策的方向性调整，将对未来国际格局特别是东北亚格局产生一定影响，值得关注。

在新战略中，出口被赋予“国民经济核心动力”的重要使命。新一届韩国政府之所以对出口战略寄予厚望，主要有三个方面的考虑：一是为了缓解不断增长的贸易逆差；二是进一步开拓新市场，寻找贸易新的增长点；三是为军工产业发展夯实基础。

韩国出口新战略，将对复杂的东北亚局势产生重要影响。从积极方面看，韩国进一步加强了对中东、中南美和欧盟市场的合作；从消极方面看，在全球经济低迷的形势下，大力发展军工产业有可能引起更多的连锁反应。详情请点击——

2、“新安保”，或使日本陷入战略困境（中国现代国际关系研究院东北亚研究所副研究员徐永智，大众日报2022年12月22日5版）

12月16日，日本政府出台了新《国家安全保障战略》等三份战略文件。新战略将中国定义为“最大战略挑战”，明确日本将前所未有地大幅强军，聚焦于备战。值得警惕的是，日本将实现印太的“新力量均衡”作为国家安全目标，更对干预台海表现出了野心。

新战略的焦点集中于军费和军力建设。5年军费总额自此前的27.5万亿日元上涨至43万亿日元。今后5年的军力建设有两个关键词：一是“反击能力”，即进攻性武力。二是“准备战争”，即提高武器装备完好率和持续作战能力。心怀鬼胎的强军可能让日本自身陷入更大的战略困境。详情请点击——

四、2022年世界热点回顾与展望

1、2022世界经济复苏显著放缓 2023年或将延续低增长态势（中国国际问题研究院徐雪梅，大众日报2022年12月24日4版）

2022年，世界经济呈现复苏显著放缓态势。新冠病毒新变种传播，全球通胀“高烧不退”，乌克兰危机扰乱国际能源和粮食市场，美联储掀起全球央行“紧缩潮”等多重风险因素叠加，严重拖累世界经济复苏步伐，美欧等主要发达经济体增长减速，新兴和发展中经济体走势有所分化，部分经济体陷入能源、粮食或债务困境。在地缘政治博弈延续、全球通胀水平高企、主要央行收紧货币政策的背景下，2023年世界经济或将延续低增长态势，能否在控制通胀的同时避免经济“硬着陆”将成为不少经济体面临的关键问题。

2023年，世界经济或出现更为疲弱的增长表现；货币“紧缩潮”持续，新兴和发展中经济体进一步承压；完善全球经济治理体系刻不容缓。国际社会需要二十国集团（G20）等全球经济治理平台发挥更大作用，协调解决经济复苏乏力、产业链供应链瓶颈、能源和粮食危机、债务困境等全球经济治理难题，在全球气候治理和数字经济治理等新兴领域凝聚更多共识，共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。详情请点击——

2、2023年，俄乌冲突向何处去（南京大学国际关系专业博士生王嘉昊，南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、博导成汉平，大众日报2022年12月27日5版）

俄乌冲突是以美国为首的北约极限东扩导致俄罗斯失去安全空间的必然结果。2022年2月24日，普京宣布对乌克兰发起以“非军事化、去纳粹化”为目标的“特别军事行动”。

持续了十个多月的俄乌冲突早已不局限于俄罗斯和乌克兰两国之间的恩怨，而是演变成了美西方国家与俄罗斯之间的一场“代理人战争”。2023年，俄乌冲突仍将持续。至于俄乌冲突何时才能平息，也许要等到俄乌两国领导人在实事求是的基础上开启真正有效的谈判。也许要等到美国人失去耐心，不愿向乌克兰继续提供援助。也许需要有其他的大国站出来，以超越西方“零和博弈”的政治智慧，积极斡旋，为俄乌两国觅得止戈休兵、和平共处之道。详情请点击——

3、周边命运共同体建设行稳致远(中国国际问题研究院鲍志鹏，大众日报2022年12月28日5版)

2022年是极不平凡的一年。面对复杂的外部局势，2022年中国周边外交行稳致远，亮点不断。中国—东盟命运共同体建设不断深化。在中亚成为中国首个战略伙伴集群的基础上，中国—中亚命运共同体蓝图徐徐展开，推动了中国与周边国家务实合作稳步向前。一是2022年高层互动不断为周边命运共同体建设提供政治引领，二是强化经贸往来为中国与周边国家务实合作提供坚强物质基础，三是民心相通为周边命运共同体建设注入持久动能。

展望2023年，在新时期中国周边外交引领下，构建周边命运共同体前景可期。把握中国与周边国家合作的战略机遇期，中国与周边国家也须共同应对三个主要方面的挑战：一是如何加强团结协作，有效应对域外干扰；二是如何聚焦共同安全，有效管控分歧矛盾；三是如何推动共同发展，努力避免“囚徒困境”。

新的一年，中国将以新时代周边外交为引领，继续践行真正的多边主义和开放的区域主义，积极发挥大国的责任担当，与周边国家一道，以和而不同的亚洲智慧，为构建周边命运共同体探索新路。详情请点击——

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（大众日报客户端记者 马章安 整理报道）