时事观察丨亚喀巴声明能否为巴以带来平静

转自：中工网

【时事观察】

原标题：亚喀巴声明能否为巴以带来平静

毕振山

近日，巴勒斯坦和以色列官员在约旦城市亚喀巴举行会谈，双方同意遏制暴力活动。然而，就在双方会谈的同时，约旦河西岸地区仍然发生流血冲突。

在分析人士看来，目前以色列方面并没有改变强硬政策的迹象，巴勒斯坦内部各派别也不团结，不排除未来巴以局势进一步恶化的可能。

当地时间2月26日，围绕巴以问题的多边会谈在亚喀巴举行。参加会谈的有巴勒斯坦和以色列情报、安全部门的代表，还有美国白宫中东政策协调员，以及约旦和埃及的情报部门代表。

在会后发表的联合声明中，巴以同意采取行动，在3到6个月内停止单边行动。其中，以色列承诺在4个月内不讨论任何新的定居点建设，6个月内不给任何“非法”定居点授权。

对于这一联合声明，约旦、埃及和美国认为，这是“重建和深化双方关系的重大进展”。美国国家安全顾问沙利文称，美方认为这次会议是一个“起点”。与会各方还同意，将于3月在埃及城市沙姆沙伊赫再次举行会晤。

然而，就在会谈结束的当晚，以色列总理内塔尼亚胡就在社交媒体上表示，以方在约旦河西岸的建设和批准没有任何变化。

在分析人士看来，内塔尼亚胡的表态给落实亚喀巴声明蒙上了一层阴影。而事实上，亚喀巴会议本身就有点“先天不足”。

首先，亚喀巴会议很大程度上是外力推动的结果。

进入2023年以来，以色列高调推动定居点建设，多次采取争议举动，引发巴勒斯坦人的报复袭击。巴以局势因此持续紧张，引发各方关注。

在此情况下，美国方面派出国家安全顾问沙利文、国务卿布林肯等高官访问中东，试图缓和巴以紧张局势。埃及方面也担心巴以局势失控，加紧在双方之间斡旋，先后分别同以色列和巴勒斯坦进行接触。正是在美国、埃及、约旦等国推动下，巴以双方才走向谈判桌。

其次，巴勒斯坦和以色列内部均有声音抵制亚喀巴会议。

在巴勒斯坦，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）支持与以方谈判，认为这有助于结束流血冲突。但控制加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）都反对会谈，认为会谈不会改变任何事情。

而在以色列，部分右翼势力同样反对谈判。以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫就明确表示，不会遵守任何有关定居点的协议。

正因如此，在亚喀巴声明发表后，不少专家担心巴以达成的协议在落实方面将遇到重大障碍。而事态的发展，也印证了外界的担心。

在巴以会谈的当天，约旦河西岸纳布卢斯附近发生一起枪击事件，两名以色列人被一名巴勒斯坦人枪击身亡。随后，附近的以色列人对巴勒斯坦人展开报复，烧毁巴勒斯坦人的住宅和车辆，导致一名巴勒斯坦人死亡。

第二天，在约旦河西岸南部城市杰里科附近，多名袭击者驾车枪击约旦河西岸90号公路上的3辆汽车，造成一名以色列男子死亡。以军随后关闭了通往杰里科的道路。

有数据显示，在经历了“最致命”的2022年后，今年以来巴以冲突已经造成60多名巴勒斯坦人死亡，超过10名以色列人死亡。

分析人士指出，从目前情况来看，以色列在约旦河西岸地区加速推进定居点建设是导致巴以局势紧张的重要原因。根据联合国决议和国际社会的普遍共识，无论是否得到以色列政府授权，在约旦河西岸地区的犹太人定居点都是违法的。

尽管巴以在亚喀巴声明中同意停止单方面行动，但以色列仍有计划近期批准在约旦河西岸新建9处哨所和9500套住房。以方也无意停止在约旦河西岸地区的突击搜捕。随着3月穆斯林进入斋月，巴以局势将面临更大不确定性。

从长期来看，巴以局势要走出持续紧张、以暴制暴的局面，归根结底还是要落实“两国方案”。在以色列右翼政府当政的情况下，包括联合国、美国、埃及等方面在内的国际社会，需要加强斡旋力度，共同为巴以局势缓和作出努力。

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