委员热议扩内需促消费 为更好释放经济新活力建言

　　本报记者 武红利

　　今年政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

　　扩内需、促消费也成为全国两会期间委员热议的话题。保证居民财产性收入合理增长、加快恢复入境游、稳定市场主体信心、改善居民预期……委员们从不同角度为更好释放经济新活力建言。

　　保证居民财产性收入合理增长 增强消费内生动力

　　“收入在消费增长中起到决定性作用，我国收入增长不快，特别是财产性收入增长不快影响了居民信心、影响了消费。”全国政协委员、北京工商大学副校长龚六堂今年带来了关注居民财产性收入的增长，增进消费增长的内生动力的提案。

　　他说，2022年我国站在历史新高点，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。但是我国经济持续恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在。

　　他建议，出台财产性收入倍增计划，切实保证居民财产性收入的增长不低于GDP的增长水平。还应规范资本市场，提升居民基本金融素质，保障居民通过资本市场得到合适回报。

　　加快恢复入境游 促进国内旅游消费

　　“受疫情影响，过去三年入境旅游市场基本停滞。我国目前只试点恢复了部分国家的出境旅游业务，尚未宣布重启入境旅游业务，旅行社不能积极有效地开展外联、地接和机票酒店业务。”全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌建议，加快恢复入境旅游，促进国内旅游消费和产业振兴。

　　戴斌建议启动旅游协调议事机制，统筹推进入境复苏与振兴。他建议有关部门牵头组建跨部门旅游协调机制，加强对“美好中国”文化内涵、旅游载体和要素支撑的系统研究，在全球主要客源市场，宣传推广“美好中国”国家旅游新形象，并贯彻落实“十四五”旅游业发展规划和亚洲旅游促进计划，制订并实施“入境旅游振兴计划”，持续开展国家旅游形象专业推广活动，持续提升外国游客对“美好中国”的认可和来华旅游意愿。

　　“进一步优化签证政策、通关措施，放宽过境限制，为外国人来华旅游提供更多便利，也很有必要。”他建议，有关部门进一步推进便利化的网上签证，提高电子签证覆盖率和签证平台申请效率，简化境外游客入境的签证手续和通关流程，同时增加外国游客过境免签地区、停留时间。

　　持续优化营商环境 稳定市场长期预期

　　餐饮行业是扩内需促消费的重要产业之一。全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基今年带来了加大对餐饮业政策扶持、推动行业绿色可持续发展等方面的建议。

　　“提高餐饮消费，要持续优化营商环境，推动餐饮业高质量发展。这就需要通过进一步稳定市场长期预期，提振市场主体信心。”洪明基说，在目前国家和各地政府出台的扶持政策中，减税政策仅限于对小微企业的支持，而大中型餐饮企业不属于小规模纳税人，很难享受国家的减税扶持政策。

　　洪明基建议，在经济复苏的关键期，有关部门能加大政策扶持，对不裁员、少裁员的餐饮企业给予资金奖励及补贴。金融部门则应开辟快速审批渠道，简化贷款审批手续，减免相关手续费，对受疫情影响较大导致还贷困难的餐饮企业，协调相关银行采取无还本续贷、延迟贷款期限、减免逾期利息等举措，帮助餐饮企业解决复工复产所需的周转资金。对于信用良好和有发展潜力的餐饮企业，应降低贷款门槛、灵活运用贷款方式，给予低息贷款和企业贷款贴息。

　　提振消费长远要靠增强居民信心

　　自去年12月以来，已有多个城市宣布发放消费券，覆盖汽车、餐饮、文旅、冰雪运动等多个领域。对此，全国政协委员、北京大学讲席教授金李认为，消费券对提高居民消费意愿、释放市场消费潜力有明显刺激效果，可解燃眉之急。

　　金李说，总的来看，随着疫情防控措施的优化调整，消费环境、消费秩序明显改善，居民消费能力、消费意愿显著增强，今年消费恢复会有较好势头。在进一步提振信心、改善预期方面，要增加居民的收入和财富。“居民实际上是在下意识地进行全生命周期的财富管理，其中，对未来的预期和收入状况会影响到其财富管理的行为，也会影响其消费表现。”他解释。

　　“提振消费长远要靠增强居民信心、改善居民预期。”金李认为，这需要政府解决好就业问题，增加工作机会，提高现有收入。同时还要持续改善民生，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。