提案建议诞生记｜刘静瑜：让动力电池产业持续“满电”发展，保持国际竞争力

交汇点讯 新能源汽车产业作为我国的战略性新兴产业，也是江苏省“十四五”重点培育的先进制造业集群之一。

当前，常州市已形成“发电、储能、输送、应用”新能源产业闭环，2022年动力电池产量108.5GWh，约占全国五分之一、全省二分之一，目标到2025年新能源产业规模超万亿元，并打造“新能源之都”。

总部位于常州的中创新航是全球发展最快的新能源企业之一，也是三元和铁锂技术具备配合品牌主机厂商首发能力的动力电池企业。是一家由中国航空工业集团培育的全球领先的新能源科技企业，也是三元和铁锂技术具备配合品牌主机厂商首发能力的全球唯二的动力电池企业。

在“双碳”的战略目标下，我国动力电池产业作为新能源领域的核心产业，近年来发展迅速，并处于保持全球领先优势，在产能和规模方面已在全球具备先发优势。2022年，包括中创新航在内的行业头部动力电池制造企业累计占据全球动力电池市场份额62%。全球前十名动力电池制造厂家中，中国企业占据6席。

然而，我国动力电池产业尚未形成良性的、竞合有序的产业生态。因此，如何强链、补链、延链，构建更加健康、可持续发展新能源产业生态，是全国人大代表、中创新航科技集团股份有限公司董事长刘静瑜一直思考的议题。

刘静瑜调研发现，目前锂电池产业的发展主要受到上游资源不足、产业内无序竞争两个方面的限制。一方面，近来锂资源已经成为影响动力电池产业发展的重大因素，主要原料矿石严重依赖进口。另一方面，动力电池行业尚未形成有序竞争，无创新性的专利和不正当竞争的诉讼多，行业内部消耗大，不利于企业真正的创新性发展，也不利于我国产业持续保持国际化的竞争力。

随着我国动力电池进入发展关键期，为继续保持在国际上的领先及先发优势，刘静瑜希望国家相关部委对锂电池产业实行“全行业一盘棋”的引导与管理，做到“资源统筹一盘棋”“有序竞争一盘棋”“海外市场拓展一盘棋”，既谋“发展”也顾“安全”，加快构建我国锂电池产业有序高质量发展新格局，保持和提高我国在全球产业的竞争优势。

眼下，我国动力电池正处于发展关键阶段，为继续保持在国际上的领先及先发优势，刘静瑜提出三点建议——

锂资源作为动力电池发展的关键资源，她建议国家相关部委从产业安全、可持续发展的角度，统筹规划并主导国内锂资源的开发，避免资本炒作、哄抬物价等影响产业健康发展的行为；同时，探索与锂资源大国的合作，实现我国动力电池可持续发展的资源保障。

为保持在国际上产业竞争力，她建议国家相关部委进一步规范对无序竞争、无创新性专利及不正当竞争诉讼等引发的行业内卷及过度消耗等行为，集中国内优势力量，“全行业一盘棋”，鼓励、支持企业积极参与到国际全球供应链。

她同时建议，在避免核心技术向海外流出、做好核心技术防范的前提下，鼓励支持动力电池企业在海外建厂，参与国际竞争，增强企业在国际上的参与度与话语权，提高国际竞争力，推动产业可持续发展。

另外，为突破西方“碳关税”和“碳壁垒”带来的发展限制，刘静瑜认为我国需完善动力电池碳管理体系，积极布局动力电池回收，进一步增强动力电池行业综合实力，以突破将临的发展僵局。

在完善动力电池碳管理体系方面，她建议推进动力电池绿色技术创新及推广应用，加快电池产品绿色低碳转型，引导企业走科技、品质、绿色、低碳的品牌发展道路，同时，完善行业管理规范，构建国家层面统一标准的产品“碳足迹”认证体系，增强产品的国际市场竞争力。

针对动力电池回收，刘静瑜还建议对电池回收体系进行顶层设计，由动力电池企业牵头，从产品设计源头制定电池回收路线，建立高效电池回收体系，针对性地制定回收过程的标准规范，确保回收低碳、环保、高效，并具备经济价值，建议优先支持具备动力电池全生命周期大数据管理能力、掌握低能耗零污染的材料再生技术的动力电池企业进行产业化布局。

“立足动力电池产业发展新阶段，加快构建我国动力电池产业有序高质量发展新格局，将有利于促进我国企业持续保持在国际上的竞争力。”刘静瑜说。

新华日报·交汇点记者 付奇

编辑: 刘艳元