两会热点丨零售业迎“小阳春” 行业代表委员期盼“政策活水”

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■中国经济时报记者 张一鸣

　　三月初春，零售业迎来“小阳春”，中国商业联合会发布的3月份中国零售业景气指数（CRPI）为50.6%，较上月微升0.3个百分点，逐渐步入景气区间。

　　今年的政府工作报告提出把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。作为消费服务领域的重要组成部分，来自零售业的代表委员期盼“政策活水”。

　　全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红表示，过去，为鼓励种植和养殖业发展，实现消费对经济的拉动作用，国家陆续颁布了多项农副产品流通环节的增值税税收优惠政策，免征蔬菜以及部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税，取得显著成果。在当前新的发展形势下，免征水果和水产品流通环节的增值税应该提上重要议事日程，将有助于农业增产、消费扩大、企业激活，也有助于拉动基础设施建设投资增长。建议取消流通环节9%的增值税。

　　全国政协委员、步步高集团董事长王填将关注点投向消费类的基础设施建设。他表示，消费类基础设施作为承接居民消费行为、释放居民消费潜力的重要载体，在扩大内需、促进消费方面不可或缺。

　　王填坦言，目前，融资手段单一是目前我国消费类基础设施融资存在的较为突出的问题，经营企业仍然以银行信贷获取资金为主要方式，推高企业资产负债率，而随着“三条红线”等政策对房地产行业的调控，银行将消费类基础设施项目同样列入房地产控制类贷款，造成贷款审批难度加大，仅有的融资渠道被缩紧，大量持有消费类基础设施的企业陷入流动性危机，债务风险持续上升。

　　2020年7月31日，国家发改委发布了《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》。根据通知内容，试点范围涵盖产业园区、高速公路、仓储物流、公用环保等基础设施，王填期盼将优质的消费类基础设施纳入公募REITs资产池。

　　作为食品生产企业，全国政协委员、上海市总商会副会长、来伊份总裁郁瑞芬关注儿童食品的健康问题，她说，目前市场中“儿童食品”更多只是一种营销策略，并未真正科学地从儿童食品安全健康角度出发。期望增加老年人、儿童、残疾人等特殊群体的消费品供给，强化安全要求、功能适配、使用便利。

　　“全社会应高度重视儿童食品安全健康工作，从立法、标准、产业、教育等层面多措并举，推动儿童食品健康高质量发展，呵护儿童健康成长。重点关注制定儿童食品分类、分级等法律法规及要求，填补相应空白；加大对标称儿童食品的质量问题、违规添加、虚假夸大宣传等行为的监管力度；并动员研究机构、学校、社会公益机构等积极开展儿童食品安全健康教育；政府主管部门牵头出台‘儿童（青少年）营养膳食指南’，并鼓励相关的市场主体参与研究。”郁瑞芬说。

　　中国经济时报记者注意到，今年来自零售行业的多位代表委员拟提交的建议和提案中，均呼吁将政策支持放在重要的位置，期望能通过“着力扩大国内需求”，推动生活服务消费加速恢复。

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