老有所养，托起最美“夕阳红”

　　九月三十日，老人们在杭州市临安区河桥镇河桥村文化礼堂观看“柳溪暖阳”党员助老志愿服务队编排的节目。 新华社记者 徐昱/摄

　　□ 中国妇女报全媒体记者 姜军旗

　　“老吾老以及人之老”，孝老爱亲是中华民族的传统美德。

　　老有所养，是许多家庭关切的“家事”，也是事关国家发展的“国事”。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，拥有14亿人口的中国，通过推动解决老年人养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的现实需求问题，努力满足亿万老年人对美好生活的新期待，找到了积极应对人口老龄化的“中国方案”。

　　厚植“老有所养”的国家基石

　　我国是世界上老年人口数量最多的国家，老龄化速度快，应对人口老龄化任务重。

　　第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。

　　有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉。

　　“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。”党的十八大以来，习近平总书记作出一系列高瞻远瞩的重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设。

　　2013年12月28日，习近平总书记在看望北京市一线职工和老年群众时表示，尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。“要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”

　　在以习近平同志为核心的党中央关心、推动下，养老服务体系建设纳入“十三五”国民经济和社会发展规划纲要，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》等一系列政策文件相继出台。

　　2019年出台的《关于推进养老服务发展的意见》明确提出，将补齐农村养老基础设施短板纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战略。在系列举措保障下，农村贫困老年人的获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　从重点发展居家养老服务，到依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，从加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，到补齐农村养老基础设施短板，让城乡老人共享社会发展的红利……中国应对老龄化制度体系的“四梁八柱”日渐清晰。

　　探索“老有颐养”的养老模式

　　夕阳无限好，人间重晚晴。

　　上海是全国最早进入老龄化的城市，近年来推进社区嵌入式养老，“见缝插针”地布局在街头巷尾的长者照护之家、日间照料中心等场所，织就了一张“家门口”的养老网，成为老年人基本生活的重要保障。

　　同时科技赋能，使“智慧养老”成为可能。在普陀区万里街道“爱照护”长者照护之家，依托随身监测装置和大数据分析，老人全天候活动轨迹随时可以显示。“通过还原轨迹、数据倒推，可以改善服务、消除隐藏的风险点。比如针对老人易摔跤，通过倒查轨迹可以进行有针对性的干预。”管理团队负责人表示，老人在遇到危险时，还可以“一键呼叫”医护人员。

　　在河北邯郸市肥乡区前屯村，闲置的小学教舍经过改造装修，配备必要的生活用品后，免费供独居老人集中居住，建成了全国首家互助幸福院。一经推出，便得到临近许多村镇效仿，并很快覆盖全区265个村。肥乡区还选择建设规模较大、入住老人较多，且与村卫生室建在一起的互助幸福院，开展医养结合试点。

　　“离家不离村、离亲不离情”，农村养老的“肥乡模式”在一定程度上解决了部分农村空巢老人的养老问题。

　　从全国居家和社区养老服务改革试点，到居家和社区基本养老服务提升行动，围绕老年人“周边、身边、床边”的养老服务日益完善，农村互助幸福院、适老化改造、“时间银行”等各具特色的社区居家养老服务形式不断涌现。

　　截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施达36万个，床位812.6万张，床位数是2012年底的近2倍。目前，社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。全国有10.4亿人参加基本养老保险，退休人员的养老金水平不断提高。近3700万老年人正在享受老年人高龄津贴、养老服务补贴、失能老年人护理补贴……

　　非凡十年，一幅“老有颐养”的幸福画卷正在徐徐展开。

　　营造“老有所安”的社会氛围

　　今年8月初，在湖南常德市鼎城区，一家养老服务“时间银行”挂牌成立，志愿者通过公益服务照顾老年人，把付出的时间存入“时间银行”，当本人或直系亲属年满60周岁且有服务需求时，就可以从中支取“被服务的时间”，让其他志愿者来照顾。“‘时间银行’不仅解决了老年人的实际问题，还能用互助让爱延续。”70岁李友明老人作为“时间银行”志愿服务的受益者，对这项新颖的养老服务模式赞不绝口。

　　家家有老人，人人都会老。

　　2020年9月，全国妇联等五部委联合发布了《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，面向有意愿从事康养服务的各类人员开展养老护理、健康照护、家政服务、婴幼儿照护等康养服务培养培训。该计划的主要目标，是到2022年底，培养培训各类康养服务人员500万人次以上，并在全国建成10个以上国家级（康养）高技能人才培训基地，加强职业标准、培训师资和教材建设，不断提升康养培训基础能力等。

　　老年人日常生活照护、基础医学、护理常识、老年人沟通技巧……在全国各级妇联组织开展的技能培训中，有关养老护理的知识和技能也越来越丰富。在常态化“我为群众办实事”活动中，各级妇联和巾帼志愿者走进社区农村，为老人送去义诊筛查、心理咨询、卫生保洁、娱乐节目、生活帮扶等形式多样的服务活动，通过点滴的关怀，努力提高老年人的幸福感，构建出“老有所养、老有所为、老有所乐”的和谐社会。

　　如今，中国正以前所未有的力度，践行积极应对人口老龄化的“中国方案”，更好满足亿万老年人对美好生活的新期待。