学费全免、产假延长...“催生”建议频上热搜！多地真金白银鼓励生娃？

原标题：学费全免、产假延长...“催生”建议频上热搜！多地真金白银鼓励生娃？

近年来，随着生育率的急速下滑，中国进入人口负增长阶段！2022年人口减少85万！

图源 | 育娲人口

现在，“催生”不仅仅被老一辈时常挂在嘴边，也是官方格外关注的话题！

正值2023年全国两会召开，多位全国人大代表、政协委员也是频出“奇招”，在调休、婚姻、生育、教育等相关议题上提出自己的建议。

三胎教育全免费、男性产假延长...

“催生”建议频上热搜

为“催生”，两会代表们各出奇招——

建议2024年后出生免学费

全国人大代表赵冬苓建议：建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学毕业。

图源 | 微博截图

建议三胎教育全免费

无独有偶，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏也提出了类似的建议：对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二胎、三胎家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二胎及以上的孩子提供教育补贴，对第三胎小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。

图源 | 微博截图

建议延长男性生育假

全国政协委员甘华田表示，养育子女是夫妻双方的责任，“如果仅由女性承担是不公平的”，市场上保姆雇佣费用也较为高昂，如果能延长男性生育假，可以一定程度上降低家庭养育成本。

建议落实8小时工作制

全国政协委员蒋胜男接受中国新闻周刊采访时表示，充分落实八小时工作制，不但对结婚率、生育率提升有促进作用，对于劳动者自身有更多的休闲与学习时间。

建议生育登记取消结婚限制

全国政协委员谢文敏建议，取消生育登记对象是否结婚的限制条件，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”。

这意味着，非婚生子女以及四孩以上都可以办理生育登记。

▲四川省卫健委今年初发布通知，2月15日起施行新版《四川省生育登记服务管理办法》，取消了对登记对象是否结婚的限制条件。图源 | 四川省卫健委

建议幼儿园入园年龄低龄化

全国政协委员陈小艳拟提交的提案之一是关于加强幼儿园等托育机构的建设改革，在广泛听取女性同胞的呼声后，她建议出台相关评估标准，在孩子能够基本自理的情况之下，不一定非要等到3岁入园，两岁或两岁半就能够入园了。

图源 | 微博截图

建议将小学教育年限缩短到5年

针对各地初婚平均年龄普遍推迟的现象，政协委员贺丹建议小学教育缩短到5年，将高中纳入义务教育范畴，支持大学生适龄生育。

图源 | 四川观察

目前来看，代表们的很多建议其实网上早有讨论，大多数的措施都聚焦在降低育儿成本方面，但在具体实行上，或许依旧任重而道远。

浙江/深圳/长沙...

多地真金白银鼓励生育

自从“三孩政策”发布以来，相关育儿福利政策一直广受关注。2023年以来，多地密集发布生育奖励、补贴政策。

· 上海规定产假外，还可以再享受生育假60天，退休时给予一次性计划生育奖励费5000元；

· 杭州拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助2万元；

· 温州市政府公开征求意见。其中提到，对符合条件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分别发放一次性生育补贴 1000元、2000元和3000元；

· 深圳初步拟定育儿补贴标准，按照规定，如果生育三孩，累计可领3.75万元；

· 济南将为济南市户籍于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁；

· 长沙则对合法生育、符合条件的三孩（及以上）家庭每孩将一次性补贴1万元......

▲上下滑动查看更多，图源| 北京日报

值得注意的是，一些城市将生育补贴、托幼补助的对象扩展到一孩。比如，河北的衡水市提出，符合政策生育的3岁以下婴幼儿入托的，给予托育机构补贴，充抵托育费用，第一个婴幼儿每人每月300元，第二个500元，第三个800至1200元。

而在现金补贴之上，北京/湖南/江苏/陕西等省市也在探索住房/保险等方面的倾斜政策。

· 北京市明确，未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾；

· 江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用，生育二孩的给予50%的补贴，生育三孩的给予80%的补贴；

· 湖南省长沙市则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾......

图源 | 国家卫生健康委、国家发展改革委

但从网友们的评论来看，大部分人表示：杯水车薪。

图源 | 微博评论

到底怎样的配套政策支持才能够真正达到鼓励生育的作用？我们不妨先看看世界其它地区的案例，看看他们是怎么做的~

日本/韩国/德国/法国...

都有哪些鼓励生育政策？效果如何？

先来看看同为亚洲国家的日韩两国。

日本是全世界人口老龄化最严重的国家之一，为了鼓励生育，地方政府奇招百出，让民众看花了眼。

· 未满34岁的新婚夫妇会得到 “结婚新生活支援事业”补助金；

· 每生育一个孩子，夫妇会得到 42万日元额外补贴；

· 除以上的政府补贴外，还有各种民间育儿津贴政策及全方位看护幼儿园等设施可供父母选择。

▲东京都知事小池百合子今年1月宣布，计划向0～18岁生活在东京的孩子，每个月发放5000日元，发到18岁，这样算下来，在东京每生一个孩子到18岁就能领108万日元（约5.5万人民币）。图源 | 日本新闻

然而，一切刺激计划始终收效甚微，不少媒体形容：生育率暴跌已经成为日本的“国难”。

韩国与日本相似，生育率已经下滑了近三十年。为了阻止低出生率的蔓延，韩国也付出大量的努力为国人营造有利于生育孩子的环境。

图源 | 彭博社

从2001年开始，韩国地方政府就开始实施为新生儿家庭提供现金奖励的计划；

同时还推出“3+3育儿假”制度（即当父母双方都为抚育未满12个月的子女申请3个月的育儿假时，每人每月将可获得最高300万韩元的育儿津贴），以此鼓励夫妻双方共同育儿。

但从韩国统计厅公布的数据显示，该国总和生育率依旧不断下跌，2022年已经跌至0.78，这是韩国有史以来的新低，在主要国家中排名倒数第一。

图源 | 大象新闻

这么看来，单纯的现金福利政策似乎很难有效提高生育率，毕竟生孩子不是一次性的事，家长不仅要从生产到育儿一路过关斩将，还要在高压的职场与社会中维系一席之地。

真正行之有效的方法，可能需要真正免除年轻人生娃的后顾之忧，在这方面，法/德等欧洲国家早已探索出了一些实践。

德国在丰厚的现金补贴之外，大力推行3岁以下婴幼儿托儿所的建设，让父母在孩子出生不久就可以凭自愿回去工作，而不是因担心丢了饭碗所以不生孩子。

近期有统计数据显示，德国的生育率慢慢走出了低谷，自1994年总和生育率触及1.24的低谷后，慢慢恢复到1.607，接近欧洲平均水平。

单位：万人，图源 | 德国联邦统计局

法国从二战前就已经开始了“生育刺激计划”，发钱什么的不在话下。

最近这些年，法国还致力于在文化观念等方面进行支持，2019年，法国提出了 合作性父母（Co-Parents）的新概念——男女不需要一纸婚书来证明合法生育关系。

图源 | le Figaro

在2021年，法国国民议会还通过了新的生物伦理学法案：全民医学辅助生育法，几乎所有人都可以使用试管婴儿等技术孕育后代，而且在规定次数内，政府还会全额报销。

图源 | le Figaro

在这些支持下，法国生育率常年稳居欧洲各国TOP 1。

可见，要鼓励如今受过高等教育、有职业野心、会独立思考的年轻人参与生育，改善他们在社会中的生存环境是必要的第一步。而整体生育率的提高，也必然要建立在年轻人长期生存问题得以解决的基础上。

如何科学规划孩子的成长路径？

什么样的教学环境更适合孩子的成长？

未来的教育发展趋势到底是怎样的？

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